lign="justify"> комітети з архітектури і будівництва, економіки та прогнозування, управління держмайном, обороні, мобілізаційної підготовки та ліквідації наслідків стихійних лих, промисловості, торгівлі, зовнішньоекономічних зв'язків, підтримці підприємництва , охороні здоров'я, освіті, культурі та ін
Питання 2.
Що входить в поняття В«державне управлінняВ»?
Державне управління (англ. public administration ) - діяльність органів державної влади та їх посадових осіб з практичного втілення виробленого на основі відповідних процедур політичного курсу (public policy). Діяльність з державного управління традиційно протиставляється, з одного боку, політичної діяльності, а з іншого боку, - діяльності по формулюванню політичного курсу. p> Державне управління - це цілеспрямований організуючий і регулюючий вплив держави (через систему його органів і посадових осіб) на суспільні процеси, відносини і діяльність людей.
Державне управління - різновид соціального управління, але його природу і специфіку визначають притаманні лише даному виду управління характеристики:
1. Суб'єкт цілеспрямованих, організуючих і регулюючих впливів - держава (органи державної влади). Характер державного управління в конкретний історичний час визначається характером і конституційними принципами розвитку даної держави. Воно як мозковий центр дає імпульси, накази держуправлінню - свого роду В«нервовій системіВ» суспільного організму.
2. Об'єкт держуправління - громадська життєдіяльність людей, яка включає в себе економічні, соціальні, політичні та духовно-ідеологічні відносини.
. Державне управління спирається на владні повноваження і є способом реалізації державної влади, яка поширюється на все суспільство і на інші спільноти в рамках проведеної державою міжнародної політики. Закони та інші основні, загальні, типові рішення, правила, норми, що встановлюються державною владою, - загальнообов'язкові і забезпечуються авторитетом сили держави.
. Специфіку державного управління визначають характер і обсяг охоплених управлінням суспільних явищ. У центрі державного впливу - рішення загальних справ, узгодження дій всіх громадян, захист спільного інтересу і задоволення потреб суспільства, а не окремих громадян і соціальних груп.
. У комплекс методів і засобів державного впливу входять не тільки правові, політичні та економічні методи (як то регулювання, узгодження, переконання, стимулювання і т. д.), але і примус за допомогою сил правоохоронних органів. Державна влада і управління в джерелі має правову і політичну обумовленість (легітимність), а в реалізації - силу держапарату, що володіє і засобами примусу.
Сутність держуправління як впливу в наступному:
управляє - це практична діяльність, специфічний вид праці, вчинення дій адміністративно-правового властивості, спрямоване на виконання законів, створення правових актів, їх реалізацію і проведення організаційних заходів. Проте термін В«діяльністьВ» не до кінця розкриває соціальну сутність управління, його специфічне місце і роль у житті людей;
є суб'єктно-об'єктним відношенням, що входять в систему суспільних відносин. У суспільній ієрархії воно, як правило, вертикально за характером і пов'язано з наявністю у вищестоящої сторони можливості владно виражати і здійснювати загальну волю. В економічній науці увага звертається переважно на економічний зміст керуючого впливу, в юридичній - на його правову форму;
може бути визначене як результуюча діяльності, відносин, тобто як чинна, що спонукає, що змінює, саме керуюче , а не управлінський вплив;
містить момент цілепокладання (їм в тій чи іншій мірі зайнятий кожен чоловік). Величезна роль в цілепокладання суспільного розвитку належить політиці та політичних інститутів, науці, релігії, ідеології та інших форм пізнання і мислення. Тому в управлінні цілепокладання має особливий характер, який можна позначити як практичну цілеспрямованість. На відміну від інших інтелектуальних сфер в управлінні, мети найбільш В«операціональноВ», замкнуті на практику, це свого роду цілі-завдання. Складність державного цілепокладання полягає в тому, що необхідно відібрати цілі, виділити з природного безлічі саме ті, які не тільки потрібно, але і можна практично реалізувати, інакше упра...
