p> Для вирішення поставлених завдань вивчено законодавство Республіки Білорусь, навчальна література, статистичні дані по Республіці Білорусь, а також періодична печатку.
1. ЕКОНОМІЧНА СУТНІСТЬ ПОЛІТИКИ ЗАЙНЯТОСТІ
1.1. Поняття зайнятості, її форми і структура
Зайнятість населення являє собою таку діяльність громадян, що не суперечить національному законодавству і спрямована на задоволення потреб особистості або суспільства і приносить її суб'єкту заробіток або дохід. [2]. p> З визначення поняття зайнятості випливає, що повинні враховуватися наступні обмеження:
- діяльність не повинна суперечити законам держави;
- вона повинна бути корисною, раціональної, тобто задовольняти особисті або громадські потреби;
- вона повинна приносити суб'єкту дохід.
У відповідності зі статистикою МОП (Міжнародної організації праці) до складу зайнятого населення входять:
- особи, які виконують оплачувану роботу протягом повного або неповного робочого дня;
- особи, зайняті індивідуальною трудовою діяльністю (без найманої праці);
- військовослужбовці, проходять службу у збройних силах;
- учні та студенти, які поєднують навчання з роботою;
- особи, зайняті доглядом за інвалідами.
При визначенні зайнятості населення виділяються дві групи населення: економічно активне і економічно неактивне населення.
За визначенням Міністерства статистики та аналізу Республіки Білорусь економічно активне населення - це частина населення, що представляє свою працю для виробництва товарів і послуг. До економічно активному населенню відноситься все зайняте населення, безробітні та жінки, які перебувають у відпустках по догляду за дитиною до 3 років. [6, c. 128]. p> У міжнародних статистичних стандартах йдеться про те, що термін В«економічно активне населення В»може мати два значення про залежність від тривалості періоду, до якого воно застосовується. Якщо визначається економічно активне населення за короткий період, рівний тижня або дня, то мається на увазі населення, активне в даний період, до якого застосовується також термін В«робоча силаВ», якщо за тривалий період - то розуміється зазвичай активне населення.
До економічно неактивного (Пасивному) населенню в працездатному віці відносяться студенти та учні (Навчаються з відривом від виробництва); особи, зайняті веденням домашнього господарства, доглядом за дітьми старше трьох років, хворими родичами і інші особи, незайняті економічною діяльністю, а також військовослужбовці. [6, c. 129]. p> Іншими словами, до економічно пасивному населенню відносяться утриманці всіх категорій, як сім'ї, так і суспільства, а також особи, які живуть на заощадження, і т.п.
Економічно активне населення, яке відноситься до незайнятому, включає наступні категорій громадян:
- тимчасово не працюючі, у зв'язку з відпусткою або хворобою;
- особи, прохідні перепідготовку або підвищення кваліфікації;
- особи, що шукають роботу.
Структура зайнятості населення наведена на рис. 1.1. <В
Рис. 1.1. Структура зайнятості населення. p> У західній економічній літературі під повною зайнятістю розуміється такий рівень зайнятості, коли кількість шукаючих дорівнює кількості вільних робочих місць.
У реальності поряд з повною зайнятістю існує і неповний зайнятість. Це такий тип зайнятості, при якому здійснювана суб'єктом діяльність посідає не всі його робоче час, частину робочого часу залишається незайнятою.
Повна і неповна зайнятості відносяться до одного класу - традиційної зайнятості. p> Існує поняття ефективної зайнятості. p> Ефективна зайнятість характеризується з двох точок зору: з економічної - як найбільш раціональне використання людського ресурсу; із соціального - як найбільш повну відповідність інтересам найманого робітника. p> Таким чином, повна зайнятість відображає зайнятість з кількісної сторони, а ефективна - з якісною.
Дисбаланс між попитом і пропозицією на ринку праці завжди означає відступ від умов повної та ефективної зайнятості. Якщо пропозиція перевищує попит, то має місце явна безробіття, при перевищенні попиту над пропозицією і реальної потребою - приховане безробіття.
Крім традиційної форми зайнятості розрізняють і нетипову (нетрадиційну) зайнятість, яка має такі види:
а) сезонна зайнятість - зайнятість на основі сезонного контракту за умов повного робочого дня;
б) поденна зайнятість, пов'язана з роботою на умовах певної кількості робочих днів при поденною формі оплати праці;
в) періодична зайнятість - чергуються зайнятість і незайнятість, незалежно від термінів тієї чи інший протягом року;
г) тимчасова зайнятість, що характеризується тим, що працівник зайнятий діяльністю лише в протягом деякого періоду часу, але цей період не зумовлений сезонністю робіт;
д) зайнятість по викликом - нетрадиційна зайнятість, що ...
