льної економіки.
Соціальна сутність витрат відображається в тому, що через них держава здійснює політику соціального маневрування, забезпечує відтворення робочої сили. Отже, видатки державного бюджету забезпечують державі здійснення його головних функцій і завдань. Управління процесами створення, розподілу, перерозподілу і споживання фінансових ресурсів здійснюється за допомогою фінансового планування, об'єктом якого є фонди грошових коштів. Завдяки фінансовому плануванню забезпечується збалансованість народно-господарських, міжгалузевих пропорцій,
визначаються шляхи раціонального використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів. За суспільним призначенням видатки бюджету держави можуть бути поділені на такі групи:
Гј витрати на соціальні цілі;
Гј зовнішньоекономічні витрати;
Гј економічні витрати;
Гј витрати на оборону країни;
Гј витрати на управління.
1.2 Фінансування витрат на освіту
Освіта представляє одну з найважливіших галузей невиробничої сфери. Право на отримання освіта відповідно до Закону РФ В«Про освітуВ» є одним з основних і невід'ємних прав громадян РФ. У витрати на освіту в відповідно до бюджетної класифікації включають витрати на загальну освіту, виховання дітей і підлітків, культурно-просвітницьку роботу, підготовку кадрів. Законом передбачено, що область освіти входить до компетенції РФ, суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
У компетенції РФ - формування частки федерального бюджету, що спрямовується на фінансування освіти, встановлення федеральних нормативів фінансування освіти. У компетенції суб'єктів Федерації в цій області - формування їх бюджетів у частини витрат на освіту, встановлення регіональних нормативів його фінансування. У компетенції органів місцевого самоврядування знаходяться формування місцевих бюджетів і фондів розвитку освіти, розробка і прийняття місцевих нормативів фінансування. На утримання установ освіти в останні роки виділяється приблизно 12% загальних витрат консолідованого бюджету. Причому, з федерального бюджету направляється близько 4% його витрат і близько 20% витрат - з бюджетів суб'єктів Федерації. У загальній сумі витрат на освіту витрати на дитячі дошкільні установи складають приблизно 15%, на загальну середню освіту - 41%, школи-інтернати - 8%, середня спеціальна освіта - 10%, на вищу освіту - 12%. p> Фінансування установ освіти здійснюється на основі державних і місцевих нормативів фінансування в розрахунку на одного учня, вихованця по кожному типу і виду освітньої установи. Федеральні нормативи фінансування повинні затверджуватися щорічно Державною Думою одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет на черговий рік і бути мінімально допустимими. Регіональні та місцеві нормативи фінансування повинні враховувати специфіку освітнього закладу і бути достатніми для покриття середніх по даній території поточних витрат, пов'язаних з освітнім процесом і експлуатацією будівель, споруд та штатного обладнання освітнього установи.
Бюджетне фінансування отримують і недержавні освітні установи по нормативам фінансування, аналогічним для державних і муніципальних освітніх установ на даній території. Ці установи отримують право на державне та муніципальне фінансування з моменту їх державної реєстрації. Перехід до ринкових відносин розширив можливості освітніх установ із залучення грошових коштів з фінансування своєї основної діяльності. Вони мають право залучати відповідно до чинного законодавством фінансові ресурси, а також добровільних пожертвувань і цільових внесків юридичних і фізичних осіб. Залучення освітнім установою додаткових коштів не тягне за собою зниження нормативів і абсолютних розмірів його фінансування з бюджетної системи.
Недержавні освітні установи можуть надавати учням додаткові освітні послуги (крім послуг, регламентованих освітнім стандартом). Якщо такі послуги надаються, то вони стягують плату з навчається не тільки за додаткові освітні послуги, а й у тому числі за навчання в рамках державних освітніх стандартів. Платна освітня діяльність такої установи не розглядається як підприємницька, якщо отримуваний від неї дохід повністю йде на відшкодування витрат по забезпеченню освітнього процесу, заробітну плату персоналу, на його вдосконалення і розвиток.
1.3 Фінансування витрат на підготовку кадрів
Підготовку кадрів здійснюють професійно-технічні ліцеї, середні спеціальні навчальні заклади (коледжі) та вищі навчальні заклади (ВНЗ). Все більш важливе місце в даний час займає система перепідготовки кадрів, виходячи з вимог ринкової економіки.
У країні сформувалася система державного і недержавного вищого освіти. Бюджетні асигнування спрямовуються в основному державним навчальним закладам. Вони готують кадри за всіма спеціальностями, необхідним для розвитку економіки та невиробничої сфери країни. Навчання здій...
