justify"> Крім того, відповідно до Військовою доктриною Російської Федерації, затвердженої Указом Президента РФ від 21 квітня 2000 р. № 706 244 Збройні сили можуть застосовуватися на території Росії у випадках протиправної діяльності націоналістичних та інших організацій, спрямованої на дестабілізацію внутрішньої обстановки, спроби насильницького повалення конституційного ладу, створення незаконних збройних формувань та інші.
Організація оборони включає:
) прогнозування та оцінку воєнної небезпеки і воєнної загрози;
) розробку основних напрямків воєнної політики та положень військової доктрини Російської Федерації;
) правове регулювання в галузі оборони;
) будівництво, підготовку та підтримання у необхідної готовності Збройних сил РФ, інших військ, військових формувань і органів, а також планування їх застосування;
) мобілізаційну підготовку органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, незалежно від форм власності, транспорту, комунікацій і населення країни;
) створення запасів матеріальних цінностей державного та мобілізаційного резервів;
) планування і здійснення заходів з цивільної та територіальної оборони;
) забезпечення захисту відомостей, що становлять державну таємницю;
) розвиток науки в інтересах оборони;
) фінансування витрат на оборону, а також контроль за витрачанням коштів, виділених на оборону, і діяльністю Збройних сил РФ, інших військових формувань і органів;
) міжнародне співробітництво з метою колективної безпеки, спільної оборони та інші заходи в галузі оборони.
Загальне керівництво Збройними силами здійснює Президент РФ, який є Верховним Головнокомандувачем Збройними силами (ст. 87 Конституції РФ). Крім того, Законом В«Про оборонуВ» визначені повноваження Федеральних зборів РФ, Уряду РФ, органів державної влади суб'єктів Федерації, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, функції організацій та обов'язки їх посадових осіб у сфері оборони, а також права та обов'язки громадян у цій області.
Збройні сили РФ, інші війська і військові формування виконують завдання в галузі цивільної оборони відповідно до законодавства РФ.
2. Оборона як галузь державного управління
Оборонна функція - одна з найперших і найважливіших функцій кожного державного організму. За однією з теорій виникнення держави люди об'єднувалися в політичні спільноти для захисту від зовнішніх нападів. Тому не повинно викликати здивування достаток нормативно-правової бази в галузі оборони в російському адміністративному праві. Цей блок норм права, на відміну від багатьох інших, ніколи не був предметом особливого вивчення жодної з знову формувалися на базі адміністративного права галузей чи підгалузей права. Загалом вказана тенденція властива в цілому всьому блоку норм, що стосуються адміністративно-політичної сфери, за винятком норм процесуального характеру, які часто стають джерелами однієї з процесуальних галузей (кримінально-процесуального або цивільно-процесуального права). p align="justify"> Адміністративно-правові норми, сформовані в галузі оборони, мають своєю метою забезпечення регулювання відносин щодо забезпечення обороноздатності країни, її стійкості до зовнішньої агресії. Основне джерело управління в галузі оборони - Федеральний закон від 31 травня 1996 р. N 61-ФЗ "Про оборону". У зазначеному федеральному законі під обороною розуміється система політичних, економічних, військових, соціальних, правових та інших заходів з підготовки до збройного захисту та збройний захист Російської Федерації, цілісності і недоторканності її території. p align="justify"> З метою оборони: встановлюються військовий обов'язок громадян РФ і військово-транспортний обов'язок федеральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та організацій незалежно від форм власності, а також власників транспортних засобів; створюються Збройні Сили РФ.
Залучаються інженерно-технічні та дорожньо-будівельні військові формування при органах виконавчої влади, Служба зовнішньої розвідки РФ, органи федеральної служби безпеки, федеральний орган спеціального зв'язку та інформації, федеральні органи державної охорони, федеральний орган забезпечення мобілізаційної підготовки органів державної влади Російської Федерації, а також створювані на воєнний час спеціальні формування.
Громадяни звільняються від виконання військового обов'язку тільки з підстав, передбачених федеральним законом. Громадяни вправі викону...
