офіційної дефініції міжнародної організації також немає, оскільки в універсальних міжнародних конвенціях (Віденська конвенція про право міжнародних договорів 1969 р. і ряд наступних конвенцій) йдеться, що В«міжнародна організація означає міжурядову організаціюВ» (У російській тексті точніше було б сказати В«міждержавну організаціюВ»). Однак таке визначення лише відмежовує міжнародні організації від міжнародних неурядових організацій, діяльність яких міжнародним правом, природно, не регулюється.
Виконання завдання розробки поняття міжнародної організації падає, таким чином, на міжнародно-правову доктрину. Однак і в доктрині - вітчизняної та іноземної - однозначного поняття міжнародної організації не вироблено. Автори займаються головним чином виявленням характерних ознак міжнародної організації, що, безумовно, важливо, але проблеми до кінця не вирішує.
Тому автор, спираючись на праці інших вітчизняних фахівців міжнародного права, у свою чергу, виділив такі ознаки і сформулював визначення поняття В«міжнародна організаціяВ», Не претендуючи, зрозуміло, на істину в останній інстанції.
Міжнародна організація - Це, перш за все, об'єднання або асоціація держав, точніше - держав-членів, що випливає з її офіційного визначення як міжурядової організації. У ряді випадків у діяльності міжнародної організації на правах її членів або іншим чином (спостерігачі) беруть участь інші громадські утворення (наприклад, Організація звільнення Палестини) або інші міжнародні організації. Але це не змінює істоти міжнародної організації як міждержавного у своїй основі об'єднання.
Однак міжнародна організація - Це не просто об'єднання держав, а об'єднання, що утворить певну їх організаційна єдність, що забезпечується правилами його функціонування, тобто правовими засобами (нормами установчого акта і нормами В«внутрішнього праваВ» організації). Інакше кажучи, мова йде про організаційно-правовому єдності держав-членів. p> Така єдність може досягатися тільки на основі угоди між державами, - яке іменується звичайно установчим актом організації. За рідкісними винятками, таким установчим актом є міжнародний договір у сенсі, який надається цьому поняттю Віденською конвенцією про право міжнародних договорів 1969 р.
Установчий акт організації встановлює її мети, функції і правомочності, умови членства в організації, її організаційну структуру, компетенцію її органів (головних і допоміжних) і основні умови здійснення цієї компетенції, зокрема порядок прийняття відповідних юридичних актів (рішень, рекомендацій, звернень, правил процедури і т.д.). Всі це і забезпечує організаційно-правове єдність міждержавного об'єднання, перетворює його в міжнародну організацію. Зрозуміло, це припускає наявність постійних органів міжнародної організації, наділених визначеними функціями і повноваженнями у взаєминах з членами організації, з іншими державами та іншими суб'єктами. Іншими словами, мова йде про органи, які здійснюю...
