управління. Перший з них застосовується "в основному лише до тих хто не виконує добровільно вимоги законодавства або законних органів державного управління. Що ж Щодо другого, тобто примусу як методу управління, вплив на поведінку людей або організацій, то його елементи є у всіх випадках, де використовується державна влада. "[5] br/>В В В
1. Поняття адміністративного примусу.
Вирішальна роль в боротьбі з правопорушеннями належить державі. Воно має спеціальний апарат примусу. Правові норми визначають, за що державні органи можуть застосовувати метод примусу "(підстави примусу), види та розміри примусових заходів (санкцій) та порядок їх застосування. "[6] Державне примус, "опосередковуючись у праві, виступає у формі правового примусу і, як правило, виявляється в конкретних заходах примусового характеру, застосовуваних уповноваженими на те органами держави (посадовими особами) у зв'язку з невиконанням правових норм. "[7] У праві виділяють 4 види заходів юридичного (правового) примусу:
Дисциплінарне
матеріальне (цивільно-правове)
Кримінальну
Адміністративне
адміністративних правопорушень є особливою, самостійною різновидом правового примусу. "Адміністративне примус грає важливу роль в охороні правопорядку, включає в себе велику кількість засобів припинення (затримання громадян, заборона експлуатації механізмів і т.д.), використання припиняє антигромадські дії, запобігає наступ суспільно шкідливих наслідків. "[8] Застосування адміністративного примусу обумовлено:
по-перше, необхідністю у встановлених законом випадках покарати правопорушників,
по-друге, необхідністю припиняти і,
по-третє, попереджати правопорушення.
"Адміністративне правопорушення (проступок) - негативне соціально-правове явище, оскільки на носить шкоду охоронюваним нормам адміністративного права ... громадським і особистим інтересам (благ). У силу цього суспільство (держава) змушене вести боротьбу з ними шляхом встановлення відповідних правових заборон. "[9] Тому метою застосування заходів адміністративного примусу є "Захист охоронюваних правом суспільних відносин." [10]
Заходи адміністративного примусу можуть застосовуватися як при наявності, так і при відсутності правопорушень (наприклад, при надзвичайних обставинах, при необхідності попередити вчинення правопорушення). У літературі висловлюється й інша думка. Так, Д.Н. Бахрах вважає, що "Адміністративний примус - це особливий вид державного примусу, полягає в застосуванні суб'єктами функціональної влади, встановлених нормами адміністративного права примусових заходів у зв'язку з адміністративними правопорушеннями ". [11] Д.М. Бахрах зазначає, що "будь-яку примусову міру слід розглядати як дозволено у вигляді виключення порушення недоторканності особи та її прав. ... Мірою примусу може бути тільки індивідуальний акт, який має конкретного адресата. "[12]
"Адміністративне примус зас...
