нів, на грунті неефективності існуючої системи політичної влади, в рамках якої вкрай принижена роль місцевих управлінських структур. Сильні органи місцевого самоврядування послужать гарантом від руйнівних потрясінь в доступному для огляду майбутньому, дозволять створити стабільну демократичну суспільно-політичну ситуацію в суспільстві;
- потреба у розвиненій регіональній політиці. Цього вимагає і швидке зростання економічного впливу регіонів, і гостра необхідність вирішення багатьох регіональних проблем, і важливість ефективних міжрегіональних зв'язків. Розробка і здійснення такої політики можливі тільки при широких повноваженнях муніципальних органів влади;
- гострота проблеми зміцнення російської державності, важливою частиною якої є формування нової законообеспеченной структури органів місцевого самоврядування. Демократична система влади здатна зберегти централізоване держава такої складної структури, яку має Росія, лише за наявності у своєму фундаменті близьких до населенню територіальних структур управління;
- відсутність концепції місцевого самоврядування для сучасних російських умов, без якої неможлива системна робота з створенню структур місцевої влади.
Мета і завдання дослідження.
Мета курсової роботи полягає в дослідженні становлення місцевого самоврядування в РФ, взаємодія її з органами державної влади та її основи діяльності.
Відповідно до зазначеної мети поставлено і вирішуються такі завдання:
• обгрунтування історичних передумов формування місцевого самоврядування в Росії;
• виявлення організаційно-правових форм місцевого самоврядування в Росії;
• розкриття та обгрунтування шляхів формування сучасної моделі місцевого самоврядування.
1 . Становлення місцевого самоврядування в Російській Федерації.
1.1. Реформування місцевого самоврядування від давньоруської держави до сучасності
В історії Росії виділяються періоди ослаблення і зміцнення основ місцевого самоврядування.
Існування ранньої моделі самоврядування, яка складалася на територіально-господарської спільності і наявності родинних зв'язків, було характерно ще для давньоруської держави. Місцевий самоврядування проявлялося у формі виробничих і територіальних громад. Форма здійснення місцевого самоврядування була спочатку родова, а потім безпосередня представницька демократія, яка виявлялася в Вічевому управлінні. Компетенція громад здійснювалася через Віче та обрані ним органи. У давньоруській державі місцеве самоврядування мало всі необхідні ознаки: економічну та юридичну самостійність, здійснення на рівні старших міст і місцевих Віче.
Судебник 1550 року посилив державну владу і привів до виникнення кріпосного права, а Іван IV відділив місцеве самоврядування від держави.
XVII століття поклав початок бюрократизації місцевого самоврядування. Існували дві форми місцевого самоврядув...
