населення, а також може бути засноване на штучно створеній раціоналізованій моделі адміністративно-територіального поділу [1]. І все ж у кожній державі - Будь то унітарній, федеративній або навіть конфедеративном - мається В«національнийВ» або загальнодержавний рівень, і місцевий рівень, який, у свою чергу, може бути представлений декількома підрівнями (наприклад, округ і комуна; район і волость). У більшості держав існує проміжний - регіональний рівень державного управління, територіально обмежений межами штатів, земель, республік, областей, кантонів, національних автономій, адміністративних регіонів тощо
Місцеве самоврядування має певними ознаками, серед яких можна відзначити наступні:
- наявність у муніципального утворення власності і автономного бюджету;
- існування і реальне функціонування місцевих представницьких органів;
- відсутність безпосереднього (Вертикальної) підпорядкованості місцевого органу влади вищестоящому;
- дотримання принципу невтручання центральної влади у вирішення питань, що належать до відання місцевого самоврядування;
- реальна можливість участі всього населення відповідної території в процесі вироблення і прийняття рішень щодо всіх основних питань місцевого значення;
- виборність всього складу місцевих органів влади на широкій демократичній основі, регулярна змінюваність та звітність перед виборцями, здійснення контролю над апаратом управління;
- свобода і відповідальність місцевих органів самоврядування у межах своєї компетенції при наявних ресурсах;
- гарантія соціального захисту населення, утворить місцеве співтовариство, особливо при проведенні великомасштабних перетворень. [2]
Місцеве самоврядування у Франції має тривалу історію формування та розвитку при різних режимах. Воно зазнало безліч перетворень, які допомогли йому прийти до сучасної організації. Тому безсумнівна актуальність вивчення функціонування французьких органів місцевої влади. p> Так як місцеве самоврядування базується на основі принципів самовідповідальності, то його слід розуміти як управління населенням відповідної території своїми справами і під свою відповідальність. [3] До предметів відання місцевого самоврядування віднесено широке коло питань, у тому числі: володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю; місцеві фінанси, формування, затвердження і використання місцевого бюджету; організація, утримання і розвиток муніципальних установ дошкільної, основної загальної та професійної освіти, закладів охорони здоров'я, енергопостачання, газопостачання, теплопостачання, водопостачання та каналізація. Муніципальним утворенням повинні забезпечуватися економічна і фінансова самостійність.
Для розкриття теми роботи була поставлена мета - виявити специфіку функціонування місцевої влади у Франції. Для її досягнення визначені наступні завдання:
- визначити особливості феномену місцевого самоврядування в Європі;
-...
