альність і в даний час:
довічне введення в статус чиновника;
певні і закріплені в правових актах (тобто у відповідних законах), обов'язки і права у зв'язку з цим статусом;
достатнє матеріальне забезпечення;
прийняття на службу у відповідності з наявними здібностями і кваліфікацією, за принципом результативності діяльності в ході особливого процесу відбору;
підвищення по службі залежно від досягнутих результатів і відповідно до встановлених принципами просування по службових сходах (кар'єрні групи);
забезпечення доступу до державної служби для всіх громадян, відповідних наявними критеріям відбору. [2]
підібрані таким чином чиновникам відводиться особлива роль у системі державного управління. Вони покликані забезпечувати: [6]
коректне з точки зору даної системи ведення всіх справ,
стабільність держави та діяльність органів державного управління. p> Принципи, висунуті М.Й. Моншлой, були втілені у всіх державах при переході до демократичних форм правління. Надалі вони були доповнені новими положеннями. Так, у Німеччині в період Веймарської республіки в конституції (ст. 130) було закріплено принципове положення про те, що чиновники покликані служити всій спільності, а не конкретної політичної партії. p> Сучасне плюралістичне суспільство об'єктивно передбачає боротьбу між інтересами різних організованих груп. При їх природному прагненні впливати на існуючі владні структури, виникає потреба в незалежній від політичної кон'юнктури сили, яка усвідомлює свій обов'язок перед суспільством в цілому, яка прагне до справедливого балансу всіх інтересів. p> Кожен громадянин має бути впевнений, що чиновник, який складається на державній службі ніколи не віддасть перевагу інтереси якої певної політичної групи інтересам всього суспільства. Гарантією цього служать передусім їх вірність і лояльність по відношенню до держави в цілому, які і є ядром існуючого нині статусу чиновника. Саме тому при прийнятті Основного закону РФ був обраний статус професійних чиновників. p> Одним з найважливіших в 20 сторіччі стає принцип лояльності державного чиновника по відношенню до держави. Особливо яскраво це проявляється в перехідні періоди, коли зміна форми держави не тягне за собою радикальної зміни державного апарату. Так було в Німеччині, де більша частина держчиновників, професійно виросли в умовах монархії, продовжувала свою службу і після встановлення республіканської форми правління, хоча більшість з них були налаштовані вороже по відношенню до молодої республіці. p> Цікаво порівняти процеси, що відбувалися в перші роки Радянської влади в Росії, з процесами в Німеччині в періоди Веймарської республіки і становлення фашизму. У Росії система державної служби була просто знищена. У Німеччині ж система зберігалася, причому в роки Веймарської республіки вона зберігала свою внутрішньоструктурну стабільність, надаючи при цьому дестабілізуючий вплив на систем...
