реб неподільна, і її задоволення можливе тільки в колективній формі. До них належать потреби в обороні, національної безпеки, державному управлінні, захисту екології, санітарно-епідеміологічних заходах та ін Ці потреби стосуються всіх членів суспільства, і для їх задоволення використовуються виключно державні кошти (кошти бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів).
Інша група суспільних потреб (в освіті, охороні здоров'я, культурі, соціальному забезпеченні та ін) має індивідуальну форму задоволення. Джерелом фінансування цих потреб можуть бути як бюджетні кошти, так і кошти організацій і населення. Дані потреби мають особливу соціальну значущість, їх задоволення забезпечує реалізацію найважливіших прав людини на охорону здоров'я, освіту, користування культурними цінностями, отримання інформації та ін Застосування тільки платної форми обмежило б споживання цих послуг рамками платоспроможного попиту населення і зробило б їх недоступними для малозабезпечених верств населення. Крім того, держава, фінансуючи пріоритетні соціальні потреби, формує, таким чином, раціональну структуру потреб, необхідну суспільству. Державне фінансування соціально значущих послуг пов'язане також з досягненням соціальної справедливості, яка розуміється в даному випадку як забезпечення доступності найважливіших соціальних послуг для членів суспільства незалежно від рівня їх доходів. p align="justify"> Разом з тим використання тільки бюджетних коштів для безкоштовного надання соціально значущих послуг неможливо в силу обмеженості бюджетних ресурсів. Крім того, безкоштовність послуг має певні негативні риси: призводить до дефіциту послуг, сковує ініціативу установ і підриває стимули до досягнення високих економічних результатів, обмежує конкуренцію і не стимулює внаслідок цього зниження витрат надання послуг і т.д. Тому в ринковій економіці широко застосовується практика раціонування споживання безкоштовних послуг. p align="justify"> Нормативний рівень задоволення суспільних потреб за рахунок державних коштів залежить від стану економіки, історичних традицій та ін Так, у країнах Європейського союзу він вищий, а в США і Японії - нижче. У більшості країн Європейського союзу держава практично повністю фінансує середня освіта та покриває переважну частину витрат на фінансування вищої школи. У ряді країн (Великобританія, Данія) медичне обслуговування повністю фінансується з бюджету. В інших країнах (Німеччина, Нідерланди, Бельгія) охорону здоров'я організовано на принципах соціального медичного страхування. У Швеції та Канаді переважає бюджетно-страхова система фінансування охорони здоров'я. У Російській Федерації за рахунок загальнодержавних фінансових ресурсів фінансується загальну і середню освіту, мінімальний рівень медичного обслуговування населення, нормативний рівень вищої освіти, встановлений законодавством рівень соціального забезпечення населення та ін Задоволення соціально значущих потреб понад нормативний рів...
