повинна розширитися.
Префекти вправі видавати нормативні та індивідуальні акти. Вони також контролюють діяльність місцевих спільнот.
Функції управління за межами столиці здійснюють також місцеві служби різних міністерств. Зазвичай вони існують на рівні департаментів, очолюються департаментського директорами і називаються департаментського службами. Ці служби підкоряються міністерствам. Зокрема, рішення керівника служби може бути скасовано міністерством; місцеві служби отримують з центру вказівки у вигляді циркулярів; їх робота перевіряється генеральними інспекторами міністерств.
Префекти і місцеві служби міністерств є головними знаряддями політики територіальної централізації державної влади в унітарній Франції.
Звичайні місцеві спільноти у Франції.
Місцеві співтовариства бувають двох видів: звичайні (більшість громад, департаментів та регіонів) і особливі (регіони Іль-де-Франс і Корсика, Париж, Марсель, Ліон, заморські регіони та території). Відповідно до закону все це - публічні юридичні особи. Їх статус встановлюється законами, а не адміністративними актами (закон, втім, визначає тільки основні принципи статусу, а деталі формулює виконавча влада). Керівні органи співтовариств вибираються населенням. Раніше вони жорстко контролювалися центром через префектів. Тепер цей нагляд став менш суворим і здійснюється шляхом опротестування їх актів у адміністративних судах. Фінансовий контроль здійснюється через регіональні відділення Національної рахункової палати.
Звичайні місцеві співтовариства - громади та департаменти передбачені ст. 72 Конституції. Нова їх категорія - регіони - створена Закон 1972
Найбільш численні співтовариства - це громади. Їх близько 36,7 тис., різних за чисельності населення: від 100 чоловік у невеликій сільській громаді до 1 млн. на міський. Громади виникли ще задовго до революції як спадкоємиці церковних парафій. Вони найближче до населення, найменш централізовані, найбільш демократичні. Правове становище громад визначається Загальним статутом, затвердженим законом в 1984р. До відання громад ставляться водопостачання, очисні споруди, ринки, ярмарки, бойні, муніципальні бібліотеки й музеї, похоронні бюро і кладовища, а частково також і навчальні заклади. В окремих випадках вони можуть втручатися в господарську та іншу діяльність приватних осіб.
На чолі громади варто муніципальна рада, що нараховує від 9 до 69 членів залежно від числа жителів і обирається населенням терміном на 6 років. Вибори до ради і його достроковий розпуск декретом Ради міністрів здійснюються під контролем адміністративного суду. Муніципальна рада щорічно затверджує місцевий бюджет, приймає рішення про позики, про штат службовців, вибирає зі свого складу мера громади і контролює його діяльність. Мер і його заступники - це виконавча влада громади.
Громада має власне майно: місцеві дороги - на праві публічної власності, а іноді великі підприємства та інш...
