на рубежах Нової історії Локком і Монтеск'є. Він передбачає таку організацію державної влади, яка дозволяє ефективно виявляти і відображати інтереси як більшості, так і меншості населення, його різних груп. Реалізація принципу поділу влади передбачає не тільки виявлення і необхідне обгрунтування функцій управління справами держави, а й адекватну інституціоналізацію цих функцій, створення і розвиток державних установ, що належать до різним владі і складові разом з тим єдиний комплекс здійснення державної влади.
Конституція Російської Федерації 1993 року закріпила поділ влади в главі про основи конституційного ладу (стаття 10). Принцип свідчить: державна влада в Російської Федерації здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи цих влади самостоятельние.1
Раціональність і ефективність в управлінні державою досягається головним чином при допомогою системи стримувань і противаг.
Виконавчу влада в Російській Федерації здійснює уряд. Президент Російської Федерації не є главою виконавчої влади, він є главою держави, об'єднуючи всі влади, сприяючи узгодженим та ефективному функціонуванню.
З точки зору професора О.М. Соколова, "виконавчу владу слід визначити вельми просто: вона охоплює всю державну діяльність, яка не відноситься ні до законодавчої, ні до судової влади. "1 Органи виконавчої влади включають Уряд Російської Федерації, федеральні міністерства і відомства, інші федеральні органи виконавчої влади; уряду, міністерства та інші органи виконавчої влади республік у складі РФ; глав адміністрацій країв, областей, мерів міст федерального значення зі своїм робочим апаратом; глав адміністрацій міст та інших адміністративних утворень. Головним завданням органів виконавчої влади є реалізація Конституції, законів, указів президента, рішень вищестоящих органів виконавчої влади. У силу того, що ці органи володіють не тільки виконавчої, а й розпорядчої владою, їх іменують виконавчо - розпорядчими органами.
Під органом виконавчої влади як гілки державної влади слід розуміти політичне установа, створена для участі у здійсненні функцій цієї влади та наділена в цих цілях повноваженнями державно-владного характеру. Орган виконавчої влади є установою, відокремленим;
а) організаційно - він не входить до складу будь-якої іншої організації, не є її структурним підрозділом,
б) функціонально - його головне призначення - здійснення управлінської, виконавчо - Розподільчої діяльності по керівництву в господарській, соціально - культурній, адміністративно-політичній та інших сферах життя суспільства;
в) юридично - органи мають свою компетенцію, закріплену правовими актами, що не похідну від компетенції якого - або іншого органа.1
Як трактується виконавча влада в Радянських джерелах? Зазвичай виключно з позицій буржуазного державного права як система органів державного управління. В основному все зводилося до визначення конкретних суб'єктів діяль...
