ня, структурні зрушення в економіці та зайнятості, необхідність подолання гострої нерівності, а також потреба в консолідації суспільства обумовлюють неефективність страхових механізмів пенсійного забезпечення. Його нові стандарти передбачають більш складну і гнучку конструкцію, що поєднує страхові та бюджетні механізми, обов'язкові та добровільні, публічні та приватні, розподільчі та накопичувальні, колективні та індивідуальні, формальні і неформальні складові. p align="justify"> У квітні 2009 р. МОП спільно з ВООЗ почали глобальну соціальну ініціативу з розробки інтегрованої стратегії забезпечення доступу до основних соціальних послуг та збереження доходів для всіх. Ця ініціатива отримала назву " The Social Protection Floor " ("мінімум соціального захисту"). Її мета - проведення комплексної, послідовної та скоординованої політики у сфері соціального захисту та зайнятості, здатної гарантувати послуги та соціальні виплати протягом життя.
Сучасний погляд на систему соціального захисту можна представити у вигляді наступних "ступенів" (мал.):
перша - мінімум соціального захисту, тобто базовий набір соціальних прав, послуг, можливостей, якими повинен користуватися кожна людина; включає доступ до основних медичних послуг та забезпечення мінімального доходу, повинна охоплювати все населення і домогосподарства, незалежно від рівня доходів та інших ознак;
друга - обов'язкове соціальне страхування, яке засноване на внесках і забезпечує гарантований дохід; надає рівень захисту вище мінімального, але не охоплює осіб та домогосподарства з найнижчими доходами через обмеженості їх можливостей платити внески;
третя - добровільне страхування: тільки при його наявності можна досягти високого рівня захисту, але скористатися ним можуть особи і домогосподарства з достатнім рівнем доходу.
Такий підхід грунтується на чіткому розподілі відповідальності між учасниками системи, інтеграції механізмів державної соціальної допомоги та страхування, мотивації населення і домогосподарств до трудової діяльності для власного блага. Держава в умовах ринкової економіки та демократичного устрою повинно і здатне нести відповідальність тільки за мінімально необхідний рівень соціального захисту. Такі державні зобов'язання, з одного боку, забезпечують повноту охоплення і рівність доступу до базових соціальних послуг, виплат для всіх і кожного, з іншого - залишають простір для власної ініціативи і відповідають реально обмеженим можливостям державних (суспільних) фінансів. p align="justify"> Добровільне страхування
Обов'язкове соціальне страхування
Мінімум соціальної защіти1. Доступ до основних медичних послуг для всех2. Захист дітей-допомог...
