ревно стежать за дотриманням регламенту, наполегливо піднімають гострі питання екологічного розвитку міста, ущемлення прав мешканців, вступають у дискусії з чиновниками. p> Примітною є не сама така діяльність, природна для лідерів НКО, а те, що вона відбувається на тлі майже повної цивільної пасивності інших представників громадськості. Підтвердженням тому служать що проходять в Саратові публічні слухання. p> Слухання являють собою одну з форм участі населення у місцевій політиці і в процесах прийняття рішень на місцевому рівні. Їх метою є проведення консультацій з громадськістю з найважливіших питань розвитку територій. p> Своїм консультаційним потенціалом публічні слухання принципово відрізняються від інших форм участі, призначених для одностороннього інформування жителів, отримання репрезентативного, але поверхневого зрізу громадської думки, партнерської взаємодії громадських організацій і влади та ін
Консультаційний потенціал реалізується у слуханнях через можливість місцевих жителів брати участь у них і обговорювати питання і проекти, винесені на розгляд. p> Як показало авторське дослідження, саме ці можливості активно використовують В«міські божевільніВ» на відміну від інших громадян, що беруть участь у слуханнях переважно лише з двох причин. Однією з них є крайня зацікавленість у предметі публічного обговорення, коли що залучені (перша група) усвідомлюють, що рішення розглянутого на слуханнях питання може різко погіршити умови життя, причому не всього місцевого співтовариства, а конкретних жителів, в число яких вони входять. Інша причина - горезвісний адміністративний ресурс, коли студентам, службовцям муніципальних організацій та установ, а також чиновникам (друга група) "рекомендується" прийняти у слуханнях участь. p> Таким чином, учасники з першої групи сприймають слухання переважно як можливість добитися сприятливого для них рішення конкретного питання, а учасники з другої - як нав'язане зверху захід, з якого вони прагнуть піти за першої можливості. З цих міркувань вони не беруть участь в проходять на слуханнях обговореннях, голосують на догоду чиновникам, іноді навіть не дочекавшись закінчення оголошення питання, і покидають захід до кінця першої години його проведення. p> У результаті, лише внесок, внесений на слуханнях В«міськими божевільними В», найбільшою мірою відповідає ідеї консультацій з жителями і - ширше - громадської участі: представники цієї невеликої групи не дають забути про загальні для всіх жителів території проблеми, задають питання чиновникам, озвучують власне бачення обговорюваних тем, вносять пропозиції і рекомендації. У зв'язку з цим В«міських божевільнихВ» можна розглядати як показник громадянської культури суспільства. p> Природно вважати, що ними рухає не тільки почуття громадянського обов'язку і віра у становлення демократичних інститутів у сучасній Росії. Такого роду діяльність дозволила їм сформувати унікальний імідж, виправдати посаду керівника громадської організації, пр...
