більшення якості медичного обслуговування.
1. Фінансування лікувально-профілактичних установ
Державні та муніципальні лікувально-профілактичні установи є бюджетними установами, тобто організаціями, створеними органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування для здійснення управлінських, соціально-культурних, науково-технічних або інших функцій некомерційного характеру, діяльність яких фінансується з відповідного бюджету або бюджету державного позабюджетного фонду на основі кошторису доходів і витрат.
Державні або муніципальні установи охорони здоров'я фактично виконують суспільне замовлення: держава чи муніципалітет забезпечує установа необхідними засобами, які направляються на досягнення строго певних некомерційних соціальних цілей. Установа, зі свого боку, виконує покладені на нього функції з надання медичної допомоги населенню, яка відповідно п.1 ст.41 Конституції РФ є для громадян безкоштовною. p align="justify"> Залежність державних (муніципальних) установ охорони здоров'я від адекватного фінансування з бюджету відповідного рівня. Питання не стільки в кількості та своєчасності надходження бюджетних асигнувань, що виділяються установам охорони здоров'я, скільки в особливостях самого механізму кошторисного фінансування. У цілому для бюджетної сфери характерна наявність дефіциту виділення коштів, яке обумовлено низкою факторів політичного, економічного, правового характеру. p align="justify"> Самотній порядок фінансування не сприяє впровадженню нових економічних механізмів і більш ефективному використанню наявних ресурсів.
Відповідно до Концепції розвитку охорони здоров'я до 2020 р. і Переліком доручень Президента РФ з питань розвитку російської охорони здоров'я та освіти в суб'єктах РФ, стратегічною метою реформи охорони здоров'я є перехід на одноканальне фінансування та впровадження подушного принципу оплати медичної допомоги .
В даний час в Росії функціонує бюджетно-страхова модель фінансування державної системи охорони здоров'я. Ця модель заснована на залученні коштів бюджетної системи РФ (всіх рівнів) і коштів обов'язкового медичного страхування. Багатоканальність фінансування охорони здоров'я знижує керованість галузі та створює труднощі у здійсненні контролю над раціональним і цільовим витрачанням коштів та якістю надання медичної допомоги. p align="justify"> В "Основних напрямах діяльності Уряду РФ на період до 2012 р." передбачено збільшення частки коштів обов'язкового медичного страхування у фінансуванні охорони здоров'я до 2012 р. до 70%. Указом Президента РФ від 28.06.2007 № 825 "Про оцінку ефективності діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації" частка коштів ОМС у витратах консолідованого бюджету суб'єкта ...
