я правовосстановітельние відповідальності в галузях приватного права. Типовий приклад - цивільно-правова відповідальність, націлена на припинення протиправної поведінки та примусове відновлення порушеного права приватного суб'єкта, дотримання і захист якого (права) гарантується державою. Однак потерпілим від правопорушення може бути не тільки приватне особа, але і держава (в кінцевому підсумку - суспільство в цілому). Подібна ситуація якраз має місце у сфері публічних фінансів. Так, в результаті неперерахування до скарбниці податків, зборів та інших платежів податкової природи потерпілим може вважатися не тільки держава в особі відповідних органів, на забезпечення функціонування яких необхідні чималі грошові кошти, а й суспільство в цілому, кожен громадянин даної держави або житель адміністративно-територіального утворення (щодо податків, повністю зараховуються до місцевого бюджету). Фінансові правовідносини мають майновий, грошовий характер, тому правопорушення у цій сфері завжди заподіюють конкретний майновий збиток державі або муніципального утворення. У свою чергу, необхідність відновлення майнових прав держави є передумовою застосування у сфері публічних фінансів, поряд з каральної, також компенсаційної відповідальності (майнового характеру). p> На нашу думку, функцію відшкодування збитків, заподіяних скарбниці в результаті неправомірного поводження з бюджетними коштами, покликана виконувати фінансова відповідальність, яка виражається в компенсаційних санкції, встановлених у Бюджетному кодексі Російської Федерації [1] (далі - БК РФ) і Податковому кодексі Російської Федерації [2] (далі - НК РФ). Існування фінансової відповідальності як самостійного виду юридичної відповідальності об'єктивно зумовлене майновим характером фінансових правовідносин. Тому, думається, що саме фінансова відповідальність повинна відігравати ключову роль у системі видів юридичної відповідальності, що застосовуються за порушення законодавства про публічних фінансах.
Фінансова відповідальність реалізується з підстав, зовні схожим з підставами реалізації каральних видів відповідальності (насамперед, адміністративної, а також кримінальної та дисциплінарної), а її заходи, як правило, застосовуються поряд з заходами цих видів відповідальності. Відносна самостійність нормативних конструкцій двох типів відповідальності (компенсаційної та каральної) зумовлює можливість їх одночасного застосування при кумуляції правопорушень. Специфіка цільового призначення спочатку цивільно-правової, а потім і фінансово-правової відповідальності стала підставою для виключення цих видів відповідальності з числа тих, співвідношення яких з каральною відповідальністю характеризується принципом В«non bis in idemВ». Цей принцип означає неприпустимість одночасного застосування тільки однотипних видів відповідальності (приклад: неприпустимість одночасного застосування адміністративної відповідальності за вчинення податкового правопорушення, передбаченого розд. VI НК РФ, і ...
