розподіляється національний дохід; фонд грошових коштів, що використовуються на економічний і соціальний розвиток територій.
Формування і використання місцевих фінансів здійснюються відповідно з Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ", Федеральним законом "Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російської Федерації "," Бюджетним кодексом Російської Федерації ", а також іншими федеральними законами, конституціями, статутами і законами суб'єктів Російської Федерації, статутами та іншими правовими актами муніципальних органів місцевого самоврядування.
Органи державної влади Російської Федерації і органи державної влади суб'єктів Російської Федерації сприяють розвитку місцевих фінансів:
- регулюють відносини між бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами, а також між федеральним бюджетом і місцевими бюджетами - у рамках федеральних цільових програм;
- беруть участь у вирішенні питань місцевого значення шляхом виконання федеральних цільових програм та регіональних програм;
- розподіляють кошти, що виділяються для фінансування федеральних цільових програм та регіональних програм та інших заходів, між муніципальними утвореннями, здійснюють контроль за ефективним і цільовим використанням цих коштів;
- розробляють державні мінімальні соціальні стандарти, встановлюють соціальні норми;
- надають методичну допомогу органам місцевого самоврядування в роботі з формування та виконання місцевих бюджетів;
- здійснюють контроль за дотриманням органами місцевого самоврядування податкового та бюджетного законодавства Російської Федерації та законодавства суб'єктів Російської Федерації.
Держава надає органам місцевого самоврядування певні фінансові гарантії, необхідні для забезпечення ефективної діяльності. У Загалом, змістом фінансових гарантій органам місцевого самоврядування є процес формування доходів муніципальних утворень, порядок їх розподілу та контроль за використанням. Найважливішою гарантією є гарантія фінансової самостійності, що виникає з розподілу влади і повноважень у державі. Гарантія фінансової самостійності в питаннях місцевих органів влади включає в себе наявність власних джерел доходів і незалежне ведення бюджету під правовим контролем вищих рівнів влади. В інтересах держави на фінансову самостійність місцевих органів влади накладаються необхідні обмеження. Так, муніципальне освіта повинна слідувати основним напрямам загальнодержавної політики. Можуть встановлюватися певні обмеження на окремі параметри місцевих бюджетів, наприклад, максимальний обсяг запозичень. Також встановлюються межі повноважень місцевої влади стягувати податки. Однак обмеження фінансової самостійності муніципальних утворень не повинні перешкоджати ефективному функціонуванню місцевої фінансової системи. Від того, наскільки ефективно фінансове упр...
