ове забезпечення освітніх установ здійснюється на базі затверджених представницькими органами влади державних і місцевих нормативів. В основі цих нормативів лежать наступні параметри, закладені в Законі України В«Про освітуВ»: фінансуванню підлягає навчання 170 студентів на кожні 10 тис. чол. населення Російської Федерації. Для цього щорічне виділення фінансових ресурсів має становити не менше 10% величини національного доходу; на фінансування вишів має не виділятимуть менше 3% витрат федерального бюджету.
Але в даний час ці нормативи не дотримуються, так як фінансування освіти залежить від величини бюджетних доходів. У результаті недофінансування освітніх установ перевищує 50% загальнодержавної норми.
Наслідком постійного і серйозного недофінансування сфери освіти стає зниження рівня матеріально-технічного забезпечення установ, низький рівень оплати викладацького складу та зменшення через це числа кваліфікованих викладачів. Все це веде до зниження якості навчання підростаючого покоління і в підсумку до науково-технічного відставання нашої країни, економічних втрат, соціальної напруженості в суспільстві.
У цих умовах одним з найважливіших завдань держави є суттєва зміна ситуації у сфері освіти. Цим цілям присвячена розроблена фахівцями Міністерства освіти РФ і схвалена Урядом РФ в 2001 р. В«Концепція модернізації російської освіти на період до 2010 р. В». У ній визначено основні напрями модернізації загальної та професійної освіти, умови підвищення якості навчання в загальноосвітніх школах, середніх та вищих навчальних закладах. Мета модернізації освіти полягає у створенні механізму сталого розвитку системи освіти.
Велика увага в Концепції приділено формуванню ефективних економічних відносин у сфері освіти. Основними елементами нового економічного механізму в освіті повинні стати:
введення нормативного бюджетного фінансування загального середньої та початкової професійної освіти з урахуванням забезпечення державних освітніх стандартів і необхідних умов освітнього процесу;
розробка диференційованих нормативів бюджетного фінансування установ вищої та в перспективі середньої професійної освіти, що відображають характер реалізованих ними освітніх програм;
створення системи державного освітнього кредитування, субсидування громадян з малозабезпечених сімей віддалених територій для одержання ними професійної освіти;
виділення коштів на розвиток освіти з бюджетів всіх рівнів, включаючи кошти на придбання установами освіти навчально-лабораторного обладнання та інформаційно-обчислювальної техніки, розвиток бібліотек та інформаційних ресурсів, а також на підвищення кваліфікації викладачів;
досягнення прозорості міжбюджетних відносин у частині, що стосується фінансового забезпечення освіти;
розвиток механізмів фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень з урахуванням вимог модернізації освіти;
забезпечення цільового ...
