едення
Надзвичайний стан означає що вводиться відповідно до Конституції Російської Федерації і справжнім Федеральним конституційним законом на всій території Російської Федерації або в її окремих місцевостях особливий правовий режим діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, їх посадових осіб, громадських об'єднань, що допускає встановлення справжнім Федеральним конституційним законом окремі обмеження прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства, прав організацій громадських об'єднань, а також покладання на них додаткових обов'язків [1].
Відповідно до п. 2. ст. 1 ФКЗ РФ В«Про надзвичайний станВ» введення надзвичайного стану є тимчасовою заходом, що застосовується виключно для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу Російської Федерації. Основні положення (основи) конституційного ладу викладені у розділі першої Конституції Російської Федерації В«Основи конституційного ладуВ» і не можуть бути змінені інакше як у порядку, встановленому цією Конституцією Російської Федерації. Конституційний лад - це певна форма або певний спосіб організації держави, закріплений у його конституції [2].
Цілями введення надзвичайного стану є:
1. Усунення обставин, що стали підставою для введення надзвичайного стану
2. Забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина
3. Захист конституційного ладу Російської Федерації
Надзвичайний стан вводиться лише за наявності обставин, які являють собою безпосередню загрозу життю і безпеці громадян або конституційному ладу Російської Федерації і усунення яких неможливо без застосування надзвичайних заходів.
Спроби насильницького зміни конституційного ладу Росії можуть виражатися у відповідності зі ст. 280 Кримінального Кодексу Російської Федерації (далі - КК РФ) у наступних формах публічних закликів:
1) до насильницького захоплення влади;
2) насильницького утримання влади;
3) насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації. p> Публічні заклики означають підбурювальні дії з боку фізичних осіб в усній або письмовій формі, спрямовані на досягнення поставлених цілей. За скоєний злочин КК РФ передбачені до винних осіб різні види кримінального покарання.
За спроби насильницького захоплення влади або насильницьке утримання влади передбачена кримінальна відповідальність за ст. 278 КК РФ. Насильницьке захоплення влади - це заволодіння її насильницьким (імовірно збройним) шляхом особами, угрупованнями, організацією, яким влада не належить. Насильницьке утримання влади - це насильницьке її збереження в порушення Конституції особами, яким вона раніше належала за законом (Конституції).
За збройний заколот або за його організацію, або за активну участь в ньому в цілях повалення або насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації, або порушення територіальної цілісності Російської Федерації передбачена кримінальна відповідальність за ст. 279 КК РФ. Під організацією збройного заколоту розуміється діяльність особи або декількох осіб, умисно які підняли людей на збройне повстання (заколот) проти законної влади, а також дії щодо керівництву заколотом.
Масові заворушення у відповідності зі ст. 212 КК РФ характеризуються кримінально караними ознаками, які супроводжуються: насильством, погромами, знищенням майна, застосуванням вогнепальної зброї, вибухових речовин або вибухових пристроїв, наданням збройного опору представникові влади, участю в масових заворушеннях, закликами до активного непокори законним вимогам представників влади і до масових заворушень.
Тероризм (терористичні акти) у Відповідно до ст. 205 КК РФ є вчинення вибуху (вибухів), підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших суспільно небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або здійснення впливу на прийняття рішень органами влади, а також погроза вчинення зазначених дій з тією ж метою.
Підготовка і діяльність незаконних збройних формувань характеризуються відповідно до ст. 208 КК РФ створенням збройного формування (об'єднання, загону, дружини чи іншої групи), а також керівництво таким формуванням та участю у збройному формуванні, що не передбаченому федеральним законом.
Обставини для введення надзвичайного стану, передбачені п. б) ФКЗ РФ В«Про надзвичайний становищі В», можна співвіднести з поняттямВ« соціальне лихо, викликане природними, техногенними та біологічними чинниками В»[3]. (Див.: додаток 1). Це поняття підкреслює істотну різницю між оголошенням надзвичайного стану як наслідку соціальних конфліктів (громадські заворушення, міжнаціональні зіткнення) і ситуацією соціального лиха, викликаної природними силами або техногенними ч...
