формуватися повноваження федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів РФ. По-четверте, Конституція РФ не розмежовує компетенцію законодавчих і виконавчих органів у встановлених предмети відання. p align="justify"> Найбільш істотною проблемою є розмежування повноважень між органами виконавчої влади Російської Федерації і суб'єктів РФ в предметах спільного ведення. p align="justify">. Основні положення розмежування повноважень
Сьогодні відбувається посилення ролі виконавчої влади В«у зміцненні відносин довіри і взаєморозуміння між державою та громадянами, між державними органами виконавчої влади і громадянами і всіма громадськими структурамиВ».
Для обгрунтування необхідності врахування сутності виконавчої влади в процесі розмежування повноважень досліджуються функції виконавчої влади, форми і методи їх здійснення. На основі проведеного аналізу робиться висновок, що виконавча влада за своєю суттю має особливим набором об'єктів управлінського впливу і властивостей, які не дозволяють їх використовувати в рівній мірі всіма суб'єктами виконавчої вертикалі. На основі аналізу законодавчих актів, що регулюють функціональний простір органів виконавчої влади, сфера діяльності виконавчої влади умовно поділяється на три групи. Послідовно розглядається кожна група суспільних відносин, що становлять сферу діяльності виконавчої влади. Показується, яким чином, виходячи з властивостей виконавчої влади, необхідно здійснювати поділ предмета праці і методів праці між органами виконавчої Російської Федерації, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. p align="justify"> Політичний аспект розмежування повноважень обумовлений, на думку автора, наявністю в системі виконавчої влади федерального і регіонального компонентів, самостійності місцевого самоврядування як рівня публічної влади, що створює сприятливі основи для зіткнення федеральних, регіональних і муніципальних інтересів при спробі концентрації органами виконавчої влади того чи іншого рівня публічного управління якомога більшого обсягу повноважень. p align="justify"> Можна розглянути групи проблем, що створюють передумови політичних конфліктів у системі виконавчої влади:
. Проблеми відносин органів виконавчої влади Російської Федерації з органами виконавчої влади суб'єктів РФ, пов'язані з розмежуванням повноважень і встановленням співробітництва. p align="justify">. Проблеми відносин між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ, обумовлені розподілом фінансових ресурсів. p align="justify">. Проблеми відносин державних органів виконавчої влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування, зумовлені положеннями ст. 12 Конституції РФ, що регламентують місцеве самоврядування як відокремлений від державного управління самостійний рівень публічної влади. p align="justify">. Конфлікти у сфері розмежування повноважень, пов'я...
