ign="justify"> У міру розширення і поглиблення знань про соціальний світ прискорилася диференціація наукових дисциплін. До середини XVIII століття відбулося відділення природної філософії від моральної. Надалі під впливом філософських досліджень Анрі Сен-Симона і Огюста Конта моральні науки одержали назву В«соціальніВ» [8, С. 52]. p align="justify"> Однак про початок власне політичної науки можна говорити лише з виникненням у першій половині XIX століття Правової школи в Німеччині, що поставила своєю метою вивчення держави. Символічно народження політології як нової дисципліни знаменує 1880 р. в червні цього року Рада правління Колумбійського коледжу в США (пізніше перейменованого в Колумбійський університет) з ініціативи вченого Дж. Барджесса прийняв рішення про створення Школи політичної науки. Приміром Колумбійського університету пішли інші провідні навчальні заклади США, а потім і Західної Європи. p align="justify"> У розвинених країнах Заходу і в Росії відбуваються важливі зміни в адміністративно-державному апараті управління. У всіх ланках управлінських структур вводиться зверху донизу систематичне розподіл праці. При цьому в державі складається ієрархія установ і посад, що передбачає підпорядкування нижчих ланок адміністрації вищим, а всієї армії чиновників - главі держави, що знаходиться нагорі В«піраміди владиВ» [3, С. 24]. p align="justify"> Згодом систематичний і ієрархічний поділи праці між різними галузями державного управління закріплюються в законодавстві, що детально регламентує функції і компетенцію окремих державних служб та установ, а також обов'язки всіх чиновників. p align="justify"> Централізована перебудова державної служби, з одного боку, викликала збільшення чисельності чиновництва, з іншого - зміна його якісного складу. Поступово на зміну ієрархії чинів, заснованих на В«породіВ», привілеях, вводилася ієрархія чинів залежно від особистої вислуги і знань людини, його професійної кваліфікації. Введення постійної грошової платні для всіх категорій чиновників посилювало їх залежність від державної влади. p align="justify"> Зміни в організації державної служби відбувалися не відразу, не одночасно, а протягом тривалого історичного періоду. У Західній Європі цей процес почався в XV - XVI століттях, в Росії та Америці трохи пізніше - у XVIII столітті. Процес формування національних бюрократичних структур у більшості країн Заходу і в Росії закінчився приблизно однаково - у другій половині XIX століття [1, С. 56]. p align="justify"> У 1887 р. професор Вудро Вільсон - майбутній президент США - поклав початок теоретичній розробці питань адміністративно-державного управління у своїй роботі В«Вивчення адмініструванняВ». Він підкреслив, що В«наука адміністрування буде шукати способи поліпшення діяльності уряду, зробить його роботу менш трудомісткою, упорядкує організацію управлінняВ» [8, С. 56]. p align="justify"> В. Вільсон розробив модель В«адміністративної ефективностіВ», запропонувавши використовувати в адміністрат...
