ивно-державному управлінні методи організації та управління в бізнесі, раціональні та дієві. Він обгрунтував також необхідність високого професіоналізму в системі державного адміністрування, тобто підбору державних службовців за їх професійної компетентності. Тим самим бюрократія мала перетворитися на інструмент професійного управління з його принципами В«ієрархії і розподілу функційВ» [8, С. 58]. p align="justify"> Ідеї В. Вільсона багато в чому розділяв американський політолог Френк Дж. Гуднау. У кінці XIX - початку XX століття Ф. Гуднау і В. Вільсон провели значні дослідження американської системи адміністративно-державного управління. Вони прагнули розробити модель бюрократії, яка працювала б у рамках демократичного суспільства. Створена ними теоретична концепція дозволила політологам початку століття прийняти ідеали демократії разом з діяльністю професійної цивільної служби [1, С. 59]. p align="justify"> Першим вченим, хто дав систематизований аналіз державної бюрократії і бюрократів, був німецький соціолог Макс Вебер (1864-1920). Його класичне дослідження В«Господарство і суспільствоВ» (1921) дає відправну точку для сучасного вивчення адміністративно-державного управління. Аналіз Вебера був заснований на бюрократичній моделі Німеччини, але розроблені ним принципи досить універсальні і можуть бути застосовані повсюдно. p align="justify"> Ідеї М. Вебера, В. Вільсона, Ф. Гуднау справили значний вплив на розвиток теорії адміністративно-державного управління в західних країнах. Цих учених часто називають В«поколінням попередниківВ». У їхніх роботах були висловлені й розроблені дві основоположні ідеї наукової теорії адміністративно-державного управління: 1) для того щоб реформувати апарат управління, треба його добре знати, а, отже, вивчати з наукових позицій, 2) апарат адміністративно-державного управління має бути відділений від сфери політики [8, С. 35]. p align="justify"> Більшість сучасних дослідників вважають, що саме з появою робіт В. Вільсона, Ф. Гуднау, М. Вебера можна говорити про початок першого етапу в розвитку теорії адміністративно-державного управління як самостійного наукового напрямку. Хронологічні рамки даного етапу умовно можна визначити з 80-х років минулого сторіччя по 1920 р.
Другий етап у розвитку, теорії адміністративно-державного управління продовжувався з 1920 по 1950 рр.. Особливо великі успіхи в ці роки зробили американці. На відміну від європейських країн, в США вищі навчальні заклади вже в той період користувалися великою свободою у складанні навчальних програм і виборі викладачів. Вони мали можливість експериментувати, широко вводити нові курси, одним з яких був курс теорії адміністративно-державного управління, що сприяло розвитку і поширенню нової науки. Американці вже в ті роки вважали, що наука адміністративно-державного управління і наука управління приватними підприємствами можуть і повинні бути зближені. p align="justify"> У 20-50-ті роки найбільш відомими напрямами ...
