ж законами та договорами, відсутності єдності термінології, недотримання вироблених практикою правотворчості правил законодавчої техніки . Закони готуються і приймаються нерідко без достатньої експертизи наслідків їх реалізації, ув'язки з існуючому законодавством і нормами міжнародного права, в інтересах лобіювання окремих соціальних груп, у тому числі нових власників. Вкрай гострою залишається ситуація щодо забезпечення законності нормотворення на регіональному рівні. p align="justify"> Зазначені недоліки у розвитку законодавства розмивають єдиний правовий простір Російської Федерації і створюють правові загрози його збереженню. Вони породжують: ослаблення правової системи і нерівномірне її дію на території країни; протистояння федеральної влади і регіональних структур, законодавчих і виконавчих органів; малоефективне правове забезпечення різних галузей економіки та соціальної сфери, що загрожує зривом поточних і перспективних соціально-економічних програм; протиріччя між формальним правом і В«тіньовим правомВ», між офіційними і фактичними відносинами; нестійкість державних і громадських інститутів і слабка підтримка їх населенням; суперечливе співвідношення норм національного та міжнародного права.
Існуючі проблеми та прогалини у правовому регулюванні неоптимістично відсувають на невизначений час ідею формування і становлення в Росії правової держави, фундамент якого базується на принципах верховенства закону, найбільш повного забезпечення прав і свобод людини. Далеко не останню роль у цьому зв'язку грає правотворча діяльність сучасної Росії як найважливіший вид юридичної діяльності. p align="justify"> В даний час, коли політичні та економічні реформи, що проводяться в Росії, зажадали перетворення нормативно-правової бази, як ніколи, стає зрозуміло, наскільки важливий сам процес створення закону, його планування, вироблення початкової концепції майбутнього нормативного правового акта, складання й обговорення проекту, урахування думок та інтересів різних соціальних груп.
Теоретичні аспекти федерального правотворення в сучасній Росії
Понятійні характеристики правотворчої діяльності як останнього етапу правотворення, досить динамічно змінювалися протягом усіх етапів перетворення державно-організованого російського суспільства. Багато в чому це викликано ідеологічними можливостями того чи іншого розуміння та освітлення державно-правових реалій функціонування російського суспільства і держави. p align="justify"> З 90-х років минулого сторіччя найбільш типовим стало наступне визначення правотворчості. Під цим явищем стали розуміти процес пізнання і оцінки правових потреб суспільства і держави, формування і прийняття правових актів уповноваженими суб'єктами в рамках відповідних процедур. У дослідженні наголошується, що дане визначення найбільш точно і повно відображає зміст даного творчого процесу, який не зводиться виключно до механічних, суворо фор...
