IX в. німецьким статистиком Е. Енгелем. У середині XX в. в розробленій американським професором А. Маслоу теорії ієрархії потреб ідеї відмінностей у динаміці формування потреб різного рівня отримали розвиток. Їм було встановлено, що потреби, пов'язані до вищого рівня ієрархії, тобто потреби в самореалізації особистості, задовольняються за допомогою розширення сфери соціальних послуг, а це стимулює подальше зростання суспільних витрат.
Німецький економіст Н. Тімм, оцінюючи закономірність випереджаючого зростання суспільних витрат у порівнянні з приватними, пов'язує її з більшою інерційністю формування потреби у суспільних благах, ніж у приватних. Зокрема, він виділяє кілька часових лагів відставання формування суспільних потреб від приватних. Так, було виявлено природний лаг у відставанні попиту на суспільні блага в порівнянні з приватними, який обумовлений різночасністю задоволення потреб різного рівня ієрархії, в першу чергу мова йде про задоволення матеріальних потреб у їжі, одязі, житлі, а потім у соціально-культурних благах. Також існує лаг системного характеру, який обумовлений прагненням ринкової системи в першу чергу до максимізації прибутку і до накопичення, а вже в другу чергу через механізм капіталістичного накопичення і платоспроможного попиту - до задоволення потреби населення як в приватних, так і в суспільних благах. Крім того, у правовій державі існують інституційний та ідеологічний лаги інерційності формування суспільних потреб, пов'язані зі складною процедурою затвердження державного бюджету через парламент і з суперечливістю механізму суспільного вибору. p align="justify"> друге, прискорене зростання суспільних витрат у порівнянні з приватними пояснюється як кількісними, так і якісними змінами народонаселення. Зміни в щільності і зрушення в територіальному розселенні людей, перехід від традиційної патернальную структури сім'ї до сучасної нуклеарною, від екстенсивного типу демографічного відтворення до якісної інтенсивному з орієнтацією на відтворення інтелектуального потенціалу та розвиток людської особистості - все це впливає на зростання обсягу та покращує структуру суспільних витрат .
По-третє, зростання суспільних витрат обумовлений об'єктивними вимогами взаємного доповнення та координації різних видів діяльності. Так, сучасне суспільство не може обійтися без розвиненої виробничої інформаційної інфраструктури та єдиної інфраструктури з охорони навколишнього середовища Постіндустральний етап сучасної цивілізації характеризується зростанням ролі і значення духовного, нематеріального виробництва, який задовольняє потреби спільного характеру в знаннях та інших соціально-культурних благах. p align="justify"> четверте, зростання суспільних витрат обумовлений відкритої американським професором У. Баумоль закономірністю відставання продуктивності праці працівників сфери послуг від матеріального виробництва. Ця закономірність була названа на його честь...
