в управлінні сферою публічних послуг. Так, відсутня обгрунтована стратегія розвитку сфери публічних послуг, не врегульовані соціальні бюджетні відносини по рівнях державного і муніципального управління, зменшується державне фінансування публічних послуг при низьких доходах населення і нерозвиненості приватного сектора. Реалізація реформи у сфері публічних послуг вимагає глибокого опрацювання теоретичних питань управління сферою публічних послуг. p align="justify"> Забезпечення розвитку сфери публічних послуг передбачає використання єдиних підходів щодо кожної з галузей сфери публічних послуг. Мають бути вироблені спільні підходи, принципи та методи управління наданням публічних послуг. У рамках формованої сервісної економіки необхідно розробити дієві механізми державного регулювання та управління сферою публічних послуг, що забезпечують відтворення і розвиток людського капіталу. p align="justify"> В даний час в ході реформування російської економіки здійснюються раціоналізація публічних функцій держави і органів місцевого самоврядування, вдосконалення управління соціальною сферою. Такий напрям обумовлено зростаючою роллю соціальної сфери у розвитку національної економіки. В економічній теорії та практиці доведено, що запорукою стабільного розвитку є рівновага між економічною та соціальною сферами. p align="justify"> Перераховані обставини доводять актуальність пропонованого дослідження і визначають вибір його напрями - обгрунтування нового підходу до соціальної сфери, що дозволяє забезпечити вдосконалення її функціонування.
Метою роботи є розробка теоретичних закономірностей формування та методології управління сферою публічних послуг.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:
дослідити і розвинути положення теорії сервісної економіки, теорії людського капіталу;
розкрити сутність публічних послуг;
виконати класифікацію публічних послуг;
узагальнити і розвинути теоретичні та методологічні основи управління сферою публічних послуг;
дати теоретико-методологічне обгрунтування елементів економічного механізму управління сфери публічних послуг;
дослідити специфіку і розробити основні напрями вдосконалення фінансування сфери публічних послуг;
розробити наукові підходи до забезпечення ефективного функціонування сфери публічних послуг.
Глава I. Макроекономічні фактори розвитку сфери публічних послуг, зумовлені сучасними тенденціями у розвитку суспільства
1.1 Правове регулювання надання публічних послуг
У Концепції адміністративної реформи, затвердженої розпорядженням Уряду РФ № 1789-р, основна увага приділена підвищенню якості державних послуг і доступності їх населенню. За даними Фонду громадської думки, в даний час...