понад 70% росіян негативно оцінюють діяльність державних службовців з надання публічних послуг. p align="justify"> Категорія публічних послуг не розроблена в російській правовій науці. Аналіз спеціальної літератури дозволяє виділити наступні підходи до визначення В«публічні послугиВ» та їх розмежування з державними та соціальними послугами. p align="justify"> Згідно однієї з позицій державні послуги - це послуги, що надаються органами державної влади кожному окремому індивіду, який звернувся за ними.
Публічні послуги - більш широкий термін, який включає також послуги, що надаються необмеженому колу осіб з метою задоволення публічного інтересу. Органи влади можуть лише забезпечувати їх надання, а не надавати самостійно. p align="justify"> Загальним критерієм є встановлена ​​Конституцією РФ і законами обов'язок органів публічної влади надавати послуги, забезпечувати їх надання.
Публічні послуги мають характерні ознаки. Вони:
) забезпечують діяльність загальнозначущої спрямованості;
) мають необмежене коло суб'єктів, які користуються ними;
) здійснюються органами державної і муніципальної влади або іншими суб'єктами;
) грунтуються як на публічній, так і на приватній власності.
Перша ознака вказує на те, що незалежно від суб'єкта (будь то орган державної влади, муніципальний орган, недержавна організація), що надає послуги в кожному конкретному випадку, публічна влада зобов'язана забезпечити їх виконання. У разі, коли зацікавленість або можливості приватного капіталу в наданні публічних послуг відсутні, орган публічної влади повинен самостійно реалізовувати таку соціально значущу послугу (вивезення сміття, відходів, водопостачання). При передачі функцій виконавця іншим суб'єктам органи публічної влади повинні контролювати реалізацію публічних послуг та забезпечення прав населення на їх отримання. p align="justify"> Відповідь на питання про можливість повної відмови держави від надання послуг у певній галузі залежить від характеру публічної послуги. Якщо надання такої послуги обумовлене необхідністю реалізації конституційних прав громадян (право на охорону здоров'я та медичну допомогу), то держава не має права відмовитися від її надання. p align="justify"> Можна розмежувати послуги і наступним чином. До державних послуг (послуг влади) відносяться безкоштовні послуги, відповідно до закону надаються уповноваженими услугодателями добровільно звернулися зацікавленим особам
відповідно до регламентів і стандартів державних послуг, що надаються за рахунок використання ресурсів держави.
До суспільних послуг належать безкоштовні для громадян послуги, адресовані всьому суспільству, що виконуються вибраними за конкурсом услугодателями за рахунок використання громадських фондів і відповідно до регламентів н...
