ийнятим Державною Думою і схваленим Радою Федерації, він був відхилений Президентом РФ Б. Єльциним у лютому 1999 р. на тій підставі, що деякі його положення суперечать Конституції РФ в частині, що стосується розмежування предметів ведення і повноважень між Російською Федерацією і його суб'єктами. Федеральний закон, вказував Б. Єльцин, не повинен підміняти органи державної влади суб'єктів РФ при правовому регулюванні конкретних питань організації органів місцевого самоврядування, в тому числі при визначенні статусу виборного посадової особи. До таких питань, на його думку, у Федеральному законі про статус виборних посадових осіб ставилися положення, що стосуються заміщення виборних муніципальних посад, термінів, форм і порядку здійснення повноважень виборної особи місцевого самоврядування, його відкликання, гарантій реалізації повноважень, грошового утримання.
Узгодити позиції палат Федеральних Зборів і Президента РФ спробувала комісія, що складалася з представників сторін. З одними зауваженнями Президента вона погоджувалася, з іншими - ні. В результаті підсумки її роботи звелися до нуля. p align="justify"> Федеральний закон N 131-ФЗ сам врегулював статус виборного особи місцевого самоврядування (ст. 40). Але погодитися з тим, що це зроблено вдало, дуже важко. Якщо проект федерального закону 90-х рр.., Про який йшла мова, регулював статус виборного особи місцевого самоврядування занадто докладно, то Федеральний закон N 131-ФЗ робить це надто коротко з явними пробілами. Оптимальне співвідношення регулювання даного питання з боку федеральної, регіональних і муніципальних органів так і не знайдено. У результаті його застосування робота органів місцевого самоврядування може істотно загальмуватися. p align="justify"> Глава 1. Представницький характер депутатського мандата: співвідношення теорії та законодавчої практики
. Визначення поняття В«депутатВ». Депутатський мандат
Депутат - повноважний представник населення в законодавчих або інших представницьких органах держави або місцевого самоврядування, особа, обрана в законодавчий чи інший представницький орган держави або місцевого самоврядування. Статус депутата встановлюється конституцією і спеціальними законами. Депутат наділений значними повноваженнями. Керується загальнодержавними і місцевими інтересами, виконує накази виборців (якщо існує інститут наказів виборців), має право запиту у всі державні та громадське органи, підприємства, установи, організації. У більшості демократичних держав депутат працює у відповідному представницькому органі на професійній основі. За нинішньої Конституції РФ не може бути відкликаний до закінчення терміну. ​​p align="justify"> Юридична природа депутатського мандата.
Конституція Російської Федерації 1993 р. встановила основоположні принципи федералізму і розповсюдила їх на всю територію Росії. Конституція РФ також визнала і гара...
