одавством Російської Федерації гарантією правового і соціального захисту військовослужбовців, громадян звільнених з військової служби, та членів їх сімей. p align="justify"> 1. Історичні аспекти права громадян на звернення
Кращому пізнання проблем сьогодення і майбутнього у галузі людської практики завжди допомагає звернення до історії питання.
За Петра I маса скарг-чолобитних на найвище ім'я викликала низку указів, забороняється це робити. За звернення безпосередньо до царя, минаючи відповідні інстанції, встановлювалося суворе покарання. Однак практика подачі скарг і прохань безпосередньо царю тривала. Як писав сам Петро I в Указі від 23 лютого 1722, чолобитники В«предерзостей своею скрізь докучають і прохання свої приносять його величності самому, не дая ніде спокоюВ». Причиною тому були значною мірою заворушення та неправосуддя судових місць. p align="justify"> Найбільш радикальні зміни в XIX ст. в роботі із зверненнями громадян сталися під час царювання Олександра I. Його Маніфест від 1січня 1810 р. був встановлений Державна рада, при якому, поряд з іншими органами, складалися Комісія складання законів, Комісія прохань, Державна канцелярія. p align="justify"> Обов'язки Комісії прохань, підрозділ прохань на скарги, прохання нагород і милостей, проекти, організація їх розглядів співзвучні тому, як це робиться в сучасних умовах.
Комісія прохань виникла з існувала до 1810 р. при Сенаті контори генерал-рекетмейстера, в яку надходили на ім'я імператора скарги, прохання і різні проекти. У 1835 р. комісія прохань відокремилася в вища самостійна установа, очолюване особливим статс-секретарем. p align="justify"> Указом від 21 березня 1890 на базі Комісії прохань була створена Канцелярія його імператорської величності з прийняття прохань, на найвище ім'я принесених. Цим же указом встановлювався порядок роботи Канцелярії. Маніфестом 1985 були внесені зміни в порядок розгляду прохань, визначено перелік прохань, що підлягають і не підлягають розгляду, заявники звільнялися від гербового збору, вводилося обов'язкове повідомлення заявника про остаточне розгляді скарги або передачі її в іншу інстанцію. p align="justify"> З виникненням регулярної армії виникла необхідність регулювання порядку подання скарг особами, які перебувають на військовій службі, а також на осіб, які проходять військову службу. В Указі Петра I В«Про порядок складення скарг військовослужбовцями та заборону колективних челобітійВ» від 19 червня 1706 встановлено порядок подачі скарг на образи від офіцерів рядовими солдатами і драгунами, відповідно до якого заборонялася подача колективних скарг, і сходки під страхом смертної кари, бо В«пристойно бунтуВ». У тому ж році цар Петро I іменним указом під загрозою відсилання до армії під військовий суд заборонив подачу скарг на військових людей, що знаходяться в поході. p align="justify"> У Порядку проходжен...
