ня по військовому відомству 1869 був регламентований порядок оскарження наказів командирів. Даним документом військовослужбовцю надавалося право у випадку, якщо він вважає відданий йому наказ В«незаконним або противним інтересу Його Імператорської Величності або шкідливимВ», доповідати про це своєму безпосередньому або вищестоящому командиру. p align="justify"> У 1869 р. був також прийнятий Дисциплінарний статут, в якому був спеціальний розділ В«Про скарги (претензії)В». Згідно зі Статутом скаргою (претензією) визнавалося В«заява військовослужбовця про незаконні або несправедливих щодо його діях і розпорядженнях начальства, про неудостоеніі встановлених за службу прав і переваг, або про незадоволення покладеним постачаннямВ». p align="justify"> Статут забороняв подачу скарги при богослужінні, у фронті і взагалі під час виконання обов'язків військової служби. У разі неотримання за скаргами на протязі одного місяця ніякого повідомлення або дозволу Статут надавав військовослужбовцю право подачі скарги вищому, по порядку підлеглості, начальству. p align="justify"> Слід зауважити, що російські правителі завжди приділяли увагу розгляду і вирішенню скарг військовослужбовців. Показовий приклад, описаний в одному з номерів В«Російського інвалідаВ» за 1904 Поручик, який служив на Далекому Сході в заштатному гарнізоні, поскаржився царю Миколі II про те, що полковий начальник не відпустив його вчасно у відпустку. Самодержець з висот його трону і вислухав проблеми поручика-піхотинця і наказав за рахунок полкового начальника негайно відправити офіцера у відпустку, та ще й оголосив догану полковнику. p align="justify"> У 1905 р. всі прохання подавалися строго за становою ознакою.
Відповідно до Указу імператора Миколи II від 18 лютого 1905 право подачі прохань було надано всім громадянам Росії без винятку. Однак норми цього Указу не були включені в тексти основних державних законів. p align="justify"> Після Жовтневої революції всі раніше діючі правила про роботу із зверненнями були скасовані.
Першим актом радянської влади, що проголосив право громадян на подачу скарги, є постанова VI Всеросійського надзвичайного з'їзду Рад В«Про точному дотриманні законівВ» від 8 листопада 1918 Постанова зобов'язувала всіх посадових осіб і установам складати короткий протокол В«за вимогою будь-якого громадянина Республіки, охочого оскаржити їх дії, тяганину або їх чинили йому в його законних домаганнях труднощіВ».
Було вирішено організувати прийом громадян керівниками вищого органу державної влади країни. Це, зокрема, знайшло відображення в поїздках Голови ВЦВК М. І. Калініна на спеціальному поїзді по регіонах. Від населення приймалися усні та письмові скарги, які, як правило, на місці розглядалися інструкторами різних народних комісаріатів, які їхали цим же потягом. p align="justify"> Вперше право громадян на звернення було закріплено в Конституції СРСР 1977 р., в ст.49 якої було зап...
