ів юстиції особам, що заміщає посади федеральної державної цивільної служби, а також встановлені самостійні оклади за дипломатичний ранг і, відповідно, класний чин юстиції;
єдині вимоги, що встановлюються до процедури присвоєння класних чинів.
Згідно ч. 2 ст. 11 Закону № 79-ФЗ цивільним службовцям, що заміщає посади цивільної служби без обмеження терміну повноважень, класні чини присвоюються за результатами кваліфікаційного іспиту. При цьому з точки зору публічно-правового регулювання відносин, пов'язаних з проходженням цивільної служби, що спираються на принцип «дозволено тільки те, що дозволено законом», цивільним службовцям, що заміщає посади цивільної служби з обмеженим терміном повноважень, які вони здійснюють на підставі строкового службового контракту , класні чини з позиції аналізованого законодавства не повинні присвоюватися.
Дане положення, як гадаємо, не відповідає одному з найважливіших принципів - принципу професіоналізму та компетентності цивільних службовців (п. 4 ст. 4 Закону № 79-ФЗ). Цивільний службовець відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону № 79-ФЗ зобов'язаний виконувати посадові функції сумлінно, на високому професійному рівні, оцінка якого здійснюється при проведенні кваліфікаційного іспиту. Іспит, на нашу думку, повинні здавати всі цивільні службовці, а не тільки ті, які визначені п. 2 Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту державними цивільними службовцями Російської Федерації та оцінки їх знань, навичок та вмінь (професійного рівня) (затв. Указом Президента РФ від 01.02.2005 № 111 (далі - Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту). На можливість присвоєння класного чину саме за результатами кваліфікаційного іспиту цивільному службовцю, заміщає посаду цивільної служби без обмеження терміну повноважень на умовах строкового службового контракту, вказується і в листі Мінздоровсоцрозвитку Росії від 04.12.2009 № 5068-17 «Роз'яснення окремих питань застосування законодавства про державну цивільну службу».
Виняток із загального правила присвоєння класних чинів, як вважаємо, можуть складати тільки випадки заохочення цивільних службовців за особливі відмінності в цивільній службі. Вважаємо, що саме ця позиція реалізована у змісті п. 21 Положення про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцям (затв. Указом Президента РФ від 01.02.2005 № 113, далі - Положення про порядок присвоєння та збереження класних чинів).
Вивчення законодавчої практики суб'єктів Російської Федерації в частині розглянутого елемента системи присвоєння класних чинів дозволяє відзначити, що в окремих суб'єктах Російської Федерації класні чини державним цивільним службовцям суб'єкта Російської Федерації присвоюються без складання кваліфікаційного іспиту:
в разі укладення з державним цивільним службовцям суб'єкта Російської Федерації термінового службового контракту відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 79-ФЗ;
в якості заходи заохочення за особливі відмінності в державну цивільну службу суб'єкта Російської Федерації (абзац третій п. 6 ст. 31.1 Закону Омської області від 22.12.2004 № 601-ОЗ «Кодекс про державних посадах Омської області та державну цивільну службу Омської області »; далі - Закон Омської області № 601-ОЗ).
...
