ий поділ відіграє важливу роль в умовах будь-яких суспільно-політичних перетворень. З цього випливає, що воно необхідне при посиленні влади в країні та зміцненні системи цілісності та єдності всієї держави.
Основними напрямками адміністративної реформи є оптимізація структури та функцій державної влади в тій мірі, в якій вона виступає як діяльність з управління економікою, а разом з нею та іншими соціальними процесами, підвищення ефективності роботи всього державного апарату. Кожна адміністративно-територіальна одиниця - це своєрідна частка соціально-економічної структури самої держави. Адміністративно-територіальний поділ, що відбиває економіко-географічні та демографічні показники, і враховує розподіл продуктивних сил у суспільстві, виступає як соціально-економічної бази для створення та побудови системи місцевих органів [8]. Тоді як ланки адміністративно-територіального поділу - це вже окремі частини території держави, так як вони характеризуються організаційної відособленістю для найкращого досягнення завдань, поставлених державним урядом [1]. Звідси і походить їх відмінність від адміністративно-територіальної одиниці, яке полягає в тому, що ланки були створені для вирішення загальних завдань, в той час як одиниці адміністративно-територіального поділу - для виконання спеціальних завдань державного управління.
Поділ території сучасних держав на адміністративно-територіальні одиниці складалося під впливом особливостей історичного розвитку тієї чи іншої країни. Істотні відмінності характеризують і правовий статус одиниць адміністративно-територіального поділу відповідно до положення місцевих органів влади в країнах з різним державним устроєм [37]. Більше того, навіть у країнах з однаковим державним устроєм існують відмінності, зумовлені різними історичними традиціями.
Система адміністративно-територіальної організації в кожному типі держави відповідає його сутності і є якоюсь територіальною базою побудови і розміщення органів влади і управління. І незважаючи на різні форми влаштування адміністративно-територіальних ланок кожної держави, в основі територіальної організації лежать однорідні принципи. Адже основний зміст цих принципів зводиться до забезпечення зручності керування в межах відповідної території, здатного найбільш ефективно застосовувати адміністративні, фінансові, політичні та інші важелі в інтересах панівних класів.
Таким чином, адміністративно-територіальна реформа - це процес, що є необхідним заходом, розпочатої для зміцнення влади в країні і вдосконаленні її територіального устрою. Проведення даної реформи допомогло усунути недоліки в територіальному поділі КНР, виявити, що варто було змінити в устрої країни, а що слід було залишити, а також, на які процеси, які відбуваються всередині держави, вона вплинула і до яких привела наслідків.
адміністративний правової територіальний реформа
1.2 Адміністративно-територіальний становище Китаю напередодні утворення КНР
До утворення КНР територія Китаю мала 35 територій, межі кожної з яких формувалися протягом чималої кількості часу, але контроль над ними було досить важко забезпечувати, т.к. чим більше адміністративних одиниць має країна, тим складніше керувати ними. Держава потребувало зміні системи адміністративно-територіального устрою, внаслідок чого були два...
