иступає як найважливішого соціального інституту, регулюючого взаємовідносини громадянського суспільства і держави [18, c.55].
Актуальність дослідження обумовлена ??як в теоретичному відношенні, так і в практичному. У теоретичному відношенні дослідження проблеми включення громадської думки в систему державної влади сприяє більш глибокому розумінню сучасної специфіки феномена громадської думки, трансформації його функцій, умов функціонування в системі влади.
Актуальність даної проблеми диктується також запитами практики: ефективність державної влади знаходить відображення в її здатності відповідати інтересам населення. Вираз цих інтересів ми знаходимо в громадській думці. Тільки користуючись достовірної, своєчасної інформацією про громадську думку органи влади здатні повною мірою стати легітимним механізмом управління суспільством. Врахування громадської думки, робота з громадською думкою дають можливість уникнути помилок.
При включенні громадської думки в систему державної влади воно здатне виступати в якості зворотнього зв'язку між суспільством і державною владою. Подібна зворотній зв'язок здатна зробити систему суспільства стійкою і целеоріентірованной. У зв'язку з цим сьогодні необхідно створення низки умов для включення громадської думки в систему влади. Робота з включення громадської думки в систему державної влади має здійснюватися на всіх рівнях влади, в тому числі і на регіональному рівні.
Вивчення громадської думки передбачає використання закономірностей і положень наступних дисциплін: загальна соціологія, соціальна психологія, політична соціологія, соціологія громадської думки, соціологія управління, теорія державного та муніципального управління, соціологія масових комунікацій. Але нас, насамперед, цікавить інституційний аспект даної проблеми, так як при інституційної трактуванні громадську думку виступає як специфічний соціальний інститут, що забезпечує включення масової оціночно-практичної діяльності в процеси соціальної регуляції, який грає особливу роль в суспільній системі, що має свої функції і характер взаємодії з іншими інститутами, здатний функціонувати в усіх сферах життя суспільства, в тому числі у сфері влади.
Актуальність проблеми (особливо на рівні регіону), а також яскраво виражений прикладний характер визначили обрання її в якості теми дипломної роботи.
Ступінь розробленості проблеми дослідження. Дослідженню умов, меж і можливостей впливу громадської думки на функціонування і розвиток соціальних систем велика увага приділялася у працях Н. Макіавеллі, який бачив у народі «велику силу», потужну опору государя: «... тим государям, які більше бояться народу, ніж зовнішніх ворогів, фортеці корисні; а тим з них, хто більше боїться зовнішніх ворогів, ніж народу, фортеці не потрібні ... Краща з усіх фортець-ні бути ненависним народу ... ».) [34, c.78].
У Г. Гегеля, в його книзі «Філософія права» вперше з'явилося поняття громадської думки як «загального, субстанциального і істинного», яке відображає «правильні тенденції дійсності» і «пов'язано в ньому зі своєю протилежністю, з стоячою саме по собі своєрідним і особливим думкою багатьох") [10, c.112].
У А. де Токвіля, який писав, що в міру того як громадяни стають більш рівними і більш схожими один на одного, схильність кожного з них сліпо довірятися ко...
