о бояться подавати документи і починають шукати інші, можливо менш престижні, вузи.
Нині діючий порядок прийому до ВНЗ дозволяє використовувати пільгу один раз в одному навчальному закладі на одній спеціальності. Певну користь таке обмеження принесло, але суть проблеми не усунуло. Відсікти частину пільговиків пропонується вузам за допомогою підвищення мінімального порогового бала з кожного предмета. Це рішення також носить не універсальний характер, так як надмірне завищення мінімального бала може відсікти окремих добре підготовлених абітурієнтів та не підвищить якість прийнятих студентів з пільгами. Наприклад, в 2012 році ЄДІ з фізики здали з рекордно низьким середнім балом - порядку 50. Тому часто зустрічаються абітурієнти з такою комбінацією результатів ЄДІ: математика - 70 балів, російська мова - 90 балів, фізика - 45 балів. Разом - 205 балів. За статистикою такі результати ЄДІ відкриють двері абітурієнту в більшість вузів Росії, які беруть комбінацію предметів математика + фізика + російську мову. Якщо встановити з кожного предмета поріг в 50 балів, то даний абітурієнт буде відтятий по мінімальному ознакою. Водночас особа з пільгою або особа з середніми балами з трьох предметів (наприклад, 51 бал з кожного) має шанс вступити на бюджет зі скромною сумою балів 153.
Вирішити проблему можна за допомогою наступного комплексу заходів.
По-перше, необхідна грамотна профорієнтаційна робота з боку органів соціального забезпечення, регіональних комітетів освіти і безпосередньо освітніх установ, в яких виробляється навчання осіб з пільгами. Бажано при цьому прогнозувати і сферу працевлаштування осіб з пільгами. Нерідкі випадки, коли професію, пов'язану з живим спілкуванням з людьми (юрист, лінгвіст, соціолог), вибирають особи, які мають інвалідність по дефектах мови.
По-друге, здійснивши попередній підрахунок осіб, які мають пільги, можна із загального числа бюджетних місць, що виділяються вузам щорічно Міністерством освіти і науки Росії, створити певний резерв для студентів з пільгами. При такому підході абітурієнт з пільгою вибирає цікавить його вуз і спеціальність (напрям підготовки) і подає туди свої документи. При цьому він не займає бюджетне місце, виділене вузу за підсумками публічного конкурсу. По закінченню приймальної кампанії вузи звітують до контролюючих органів про кількість прийнятих ними осіб з пільгами. Для зручності можна кожного абітурієнта, що має право на вступ поза конкурсом, постачити іменним сертифікатом або свідоцтвом державного зразка. Видача та облік таких сертифікатів може здійснюватися, наприклад, місцевим відділом освіти. Відповідно до заявленого вузом кількістю пільговиків навчальному закладу виділяються додаткові бюджетні місця з заздалегідь створеного резерву і, відповідно, додаткове бюджетне фінансування.
Відзначимо, що абітурієнти з пільгами також прагнуть вибрати найбільш престижні вузи, тому кількість прийнятих поза конкурсом студентів також можна віднести до показників ефективності діяльності ВНЗ.
Введення такого підходу дозволить знизити негативне ставлення інших абітурієнтів до пільгової категорії громадян. Причому вузи зберігають можливість відсікання недостатньо підготовлених абітурієнтів з пільгами засобами, наявними в чинній нормативній базі: підвищенням «порога двійки», проведенням додаткових вступних випробувань творчої, профільної та професійної спрямованості (де це дозволено).
Друга проблема пов'язана з о...
