в, а також контролю в межах компетенції, за дотриманням валютного законодавства. У ст. 2 закону визначено, що єдина централізована система податкових органів складається з Міністерства Російської Федерації з податків і зборів та його територіальних органів. Постанова Уряду Російської Федерації від 16.10.2000 № 783 (Положення про міністерстві Російської Федерації про податки і збори (ст.1)) доповнює вже названі головні завдання, вирішення яких покладено на МНС Росії
- участь у виробленні податкової політики та здійснення її за метою забезпечення своєчасного надходження до бюджетів усіх рівнів та державні позабюджетні фонди в повному обсязі податків, зборів та інших обов'язкових платежів;
- забезпечення міжгалузевої координації, державного контролю і регулювання в галузі виробництва і обороту етилового спирту і алкогольної продукції.
Як відомо, МНС Росії, функції та повноваження здійснює безпосередньо та через свої територіальні органи. При цьому вищестоящі податкові органи небезпідставні скасовувати рішення нижчестоящих податкових органів у випадку їх невідповідності Конституції РФ (ст. 9 Закону РФ № 151-ФЗ) та іншим законам (ст.140 частини першої НК РФ; ст. 273 КпАП РРФСР).
Єдина, незалежна, централізована система податкових органів включає в себе:
1. Федеральний орган виконавчої влади - Міністерство Російської Федерації з податків і зборів (МНС Росії).
Його територіальні органи:
2. Управління МНС Росії по податках і зборах по суб'єктам Російської Федерації.
3. Міжрегіональні інспекції МНС Росії по податках і зборах.
4. Інспекції МНС Росії по податках і зборах по районам.
5. Інспекції МНС Росії по податках і зборах по районах в містах.
6. Інспекції МНС Росії по містах без районного поділу.
7. Інспекції МНС Росії по податках і зборах міжрайонного рівня.
А також:
8. Підвідомчі організації.
Передбачена діяльність спеціалізованої податкової інспекції МНС Росії по роботі з великими платниками податків (Постановою Уряду РФ від 06. 01. 98 р.); міжрегіональної податкової інспекції з оперативного контролю проблемних платників податків (наказом МНС РФ від 18.05.99 № ГБ-3-34/140), міжрегіональної державної інспекції МНС Росії з контролю за оподаткуванням малого бізнесу та сфери послуг (наказом МНС РФ від 12.11.99 р.); міжрегіональної інспекції МНС Росія з контролю за алкогольною та тютюновою продукцією (наказом МНС РФ від 11. 06. 99 № АП-3-20/175).
Для здійснення взаємодії міністерства з повноважними представниками Президента Російської Федерації у федеральних округах затверджені положення і типова структура міжрегіональних інспекцій МНС Росії по федеральному округу (наказ МНС РФ від 24. 08. 2000 р. № БГ-3-20/307).
Податкові органи - юридичні особи. Вони мають самостійний кошторис витрат, поточні рахунки в установах банків, печатки. Підпорядкованість всередині структури здійснюється по вертикалі: Міністерству Російської Федерації з податків і зборів та її вищестоящим органам. Структура Управлінь по суб'єктах федерації затверджується міністерством. Міністерством ж визначаються функції структурних підрозділів керованих податкових органів [10, с. 43]. <В В
Діяльність посадових осіб податкових органів заохочується і гарантується державою за рахунок створення належних умов роботи, пенсійного забезпечення, обов'язкового державного медичного та соціального страхування, захисту від насильства, загроз у зв'язку з виконанням службових обов'язків (та інші гарантії). У той же час на поведінку посадових осіб податкових органів накладаються певні обмеження, вони, будучи державними службовцями, не можуть:
- займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
- бути депутатом або займатися підприємницькою діяльністю;
- використовувати службову інформацію в неслужбових цілях;
- отримувати винагороди від фізичних та юридичних осіб за послуги, пов'язані з виконанням посадових обов'язків;
- приймати участь у страйку (маються й інші заборони). p> 2. Правова основа діяльності податкових органів
Основоположною правовою базою службової діяльності податкових органів є Конституція Російської Федерації 12 грудня 1993 року. В основному законі держави містяться вихідні позиції, обов'язкові для сторін, що...
