ою система пенсій за віком зайнятих у приватному секторі була введена в Німеччині в 1889 році. Характерна риса німецького підходу полягала в тому, що соціальне страхування було обов'язковим і заснованим на внесках. І роботодавці, і працівники повинні були вносити кошти на її фінансування. Введена в Німеччині система базувалася на попередньої практиці існування добровільних фондів взаємодопомоги, організованих гільдіями і робочими об'єднаннями. Права на пенсію в новій системі грунтувалися на раніше виплачених внесках [11, с.41]. . Данія (1891) і Нова Зеландія (1898) ввели систему пенсій, орієнтовану на цільову допомогу бідним. Тут вона фінансувалася за рахунок загальних податкових доходів, припускала перевірку нужденності і гарантувала плоский рівень виплат. Ці пенсійні системи більшою мірою витікали з традиційного законодавства про бідних. У наступні роки більшість західноєвропейських країн сформували системи пенсійного страхування, орієнтовані на німецьку модель; англосаксонські країни (за винятком США) і країни Північної Європи більшою мірою йшли по шляху, прокладеному Данією і Новою Зеландією. Ці системи вирішували різні завдання. Німецька була орієнтована на збереження соціального статусу працюючого після виходу на пенсію. Датська, згодом введена в Англії, - на обмеження бідності. У XX столітті відбувається поступове зближення пенсійних систем розвинених країн. Там, де вони були засновані на страхових внесках (Німеччина), вводяться гарантії мінімальної пенсії, не залежні від попередніх внесків. У країнах, що орієнтували пенсійну систему на рівні пенсії, що фінансуються за рахунок загальних доходів, бюджетів, скасовується контроль нужденності. На додаток до плоских мінімальних пенсій вводиться система обов'язкового соціального страхування (Великобританія). У Північній Америці державна система пенсійного забезпечення по старості набула поширення порівняно пізно. Канада ввела систему, засновану на перевірці нужденності, не припускав страхових внесків, в 1927 році. У Сполучених Штатах уряди штатів почали вводити засновані на критерії нужденності пенсійні системи в 1920-х роках. До 1934 року вони існували в 28 штатах. У 1935 році в США вводиться федеральна система пенсійного страхування. Характерна риса пенсійних програм - їх політична популярність на етапі становлення. Це зрозуміло: що виходять на пенсію працівники протягом попередньої трудового життя не вносили в повному обсязі ті платежі, які забезпечують їм виплату пенсій. Тяжкість виплат пенсій лягає на наступне покоління працівників. Однак для молодого індустріального суспільства з обмеженою часткою старших вікових груп це не породжує серйозних політичних проблем.
Ф. Рузвельт підтримував створення системи пенсійного страхування, заснованої на внесках, тому що він прагнув забезпечити її стійку довгострокову політичну підтримку. Хоча практично всі індустріальні країни до початку Другої світової війни мали системи пенсійного забезпечення, у багатьох з них вони були обмежені відносно частки населення, яка покривалася пенсійною системою і рівнем наданих пенсійних виплат. Десятиліття, що пішли за другою світовою війною, були часом безпрецедентної експансії рівня покриття та розповсюдження пенсійних платежів в більшості розвинених країн.
.2 Поняття пенсійної системи
У сучасному світі будь-яка пенсійна система - це система соціальної взаємодопомоги. Сама ідея пенсійног...
