рганів законодавчої влади, що мають місце також в окремих суб'єктах Росії. І хоча в деяких з них зберігається дію підзаконних актів про контрольно-рахункової діяльності, тенденція свідчить про постійне їх скороченні.
Важливою складовою цієї ознаки є визнання і установа контрольно-рахункових палат у як юридичних осіб. Той факт, що не у всіх суб'єктах РФ таке визнання юридично відбулося, свідчить про те, що процес становлення цього виду органів фінансового контролю на рівні суб'єктів РФ ще не завершений, але підтверджує необхідність розглянутого ознаки, а також досягнення його однакового розуміння.
Забезпеченість контрольно-рахункової діяльності засобами економічного і соціального порядку виявляється в тому, що службовці контрольно-рахункових палат включені в регіональні реєстри державних службовців, в суб'єктах РФ створена необхідна правова база про механізмі грошового утримання працівників контрольно-рахункових палат, їх матеріального заохочення та стимулювання, а також соціального забезпечення. У бюджетах окремим рядком зазначається стаття фінансування діяльність контрольно-рахункових палат суб'єктів РФ. Для роботи контрольно-рахунковим палатам виділені приміщення, обладнання, техніка, друковані видання та інші компоненти матеріального забезпечення.
Позитивний, соціально-перетворює характер розглянутої діяльності найбільш красномовно підтверджується конкретними результатами роботи контрольно-рахункових палат суб'єктів РФ.
Перераховані раніше ознаки можна вважати сформованими і властивими контрольно-рахункової діяльності в суб'єктах РФ, вони дозволяють визначити її природу та зміст і тому повинні бути визнані в її теоретичної концепції. Вони також дозволяють визначити контрольно-лічильну діяльність як особливу форму здійснення регіональної державної влади.
Виявленню в контрольно-рахункової діяльності ознак управлінського порядку може надати сприяння співвідношення і взаємозумовленість контролю і управління. Це підтверджує Н. М. Конін, який вважає, що "управління по загальновизнаного, що ввійшов в енциклопедичні словники визначенням, є функцією складних організованих систем будь-якої природи, що забезпечує збереження їх структури (внутрішньої організації), підтримання режиму діяльності, спрямованих на реалізацію їхніх програмних цілей. За своїм змістом це постійний цілеспрямований процес впливу суб'єкта на об'єкт через відповідний механізм управління ".
Всі позначені в наведеному висловлюванні якісні характеристики управлінської діяльності: функціональна спрямованість на підтримку діяльнісного режиму, на реалізацію програмних цілей, на забезпечення внутрішньоорганізаційної структури - все це має місце при здійсненні контрольно-рахункової діяльності в суб'єктах РФ.
У зв'язку з цим необхідно погодитися з думкою, висловленою Г. В. Атаманчук, про те, що "Важливе значення для державного управління має стадія контролю за виконанням і оперативним інформуванням. Це - зворотний зв'язок в управлінні. Для її здійснення доцільно чітко визначити контрольовані параметри, в яких фіксується внесок відповідних явищ, відносин і процесів у суспільну життєдіяльність ".
Саме такий стадією в державний фінансовий контроль, що здійснюється як незалежно, так і у рамках парламентського контролю, є контрольно-рахункова діяльність суб'єктів РФ, яку "з точки зору загальної теорії управління ... можна розглядати як невід'ємну функцію і одну з головних стадій управлінського процесу, в ході якого по каналах зворотного зв'язку з'ясовуються результати виконаних операцій, проводиться перевірка їх відповідності заданим параметрам, на основі чого намічаються заходи щодо стабілізації, коригування та, в кінцевому рахунку, підвищенню ефективності всієї управлінської системи ".
Характеризуючи прояв ознак у змісті контрольно-рахункової діяльності в суб'єктах РФ, в першу чергу, необхідно розділити думку про них, висловлене В.П. Бєляєвим, який абсолютно точно помітив, що "розрізнена, різночасові і уривкова інформація навряд чи дозволить зробити об'єктивний висновок, правильно відреагувати на допущені порушення. Крім того, контроль повинен бути своєчасним, оперативним, чому в значній мірі можуть служити правові закріплення періодичності перевірок та їх термінів, надання (надсилання) певних звітів, відомостей, даних.
Але головне, на що слід звернути увагу, стосується зростання актуальності використання новітніх інформаційних технологій при проведенні контрольно-рахункової діяльності. Ця проблема сьогодні постійно перебуває в полі зору не тільки російських контрольно-рахункових органів в особі Рахункової палати РФ і контрольно-рахункових палат суб'єктів РФ, але всього світового співтовариства.
Завершуючи огляд особливостей контрольно-рахункової діяльності в суб'єктах РФ, необхідно зробити висновок про їх значенні в характеристиці даної діяльності. Розкриваючи сутніс...
