в результаті стихійних лих, аварій, катастроф, збройних конфліктів у Росії і за її межами, інформаційним забезпеченням в зонах НС, створенням сил швидкого розгортання на всі НС, де б вони не відбувалися. РС НС об'єднує органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, в повноваження яких входить вирішення питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій представлена ??на схемі 1. Вона будується за територіально-виробничим принципом, складається з територіальних і функціональних підсистем і має п'ять рівнів управління (федеральний, регіональний, територіальний, місцевий, об'єктовий ).
Територіальні підсистеми РС НС створюються в суб'єктах Російської Федерації для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій у межах їх територій і складаються з ланок, відповідних адміністративно-територіальним поділом цих територій.
Завдання, організація, склад сил і засобів, порядок функціонування територіальних підсистем і ланок визначаються положеннями про них, які затверджуються відповідними керівниками органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування за погодженням з вищестоящими органами управління, спеціально уповноваженими на вирішення завдань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Рис. 1
Функціональні підсистеми РС НС створюються федеральними органами виконавчої влади в міністерствах, відомствах та організаціях Російської Федерації для організації робіт щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сфері їх діяльності і доручених їм галузях економіки.
Завдання, організація, склад сил і засобів, порядок діяльності функціональних підсистем РС НС визначаються положеннями про них, що затверджуються керівниками відповідних федеральних органів виконавчої влади за погодженням з МНС Росії.
Говорячи про рівні РС НС, необхідно відзначити, що федеральний рівень охоплює всю територію Російської Федерації; регіональний рівень утворений за рахунок районування території Росії по семи регіонах. До складу РС НС входять: Центральний (м. Москва), Північно-Західний (м. Санкт-Петербург), Північно-Кавказький (м. Ростов-на-Дону), Приволзький (м. Самара), Уральський (м. Єкатеринбург) , Сибірський (м. Красноярськ) і Далекосхідний (м. Хабаровськ) регіони. Кожен регіон охоплює території декількох суб'єктів Російської Федерації охоплює територію декількох суб'єктів Російської Федерації. До територіального рівня відносяться органи виконавчої влади, сили і засоби суб'єктів Російської Федерації з елементами функціональних підсистем, дислокованих на їх територіях, тобто охоплює територію суб'єкта РФ. Місцевий рівень охоплює території муніципальних утворень, а об'єктовий - територію підприємства, установи, організації. Кожен рівень РС НС має координуючі органи, постійно діючі органи управління, спеціально уповноважені на вирішення завдань у сфері захисту населення і територій від НС, органи повсякденного управління, сили і засоби, резерви фінансових і матеріальних ресурсів, системи зв'язку, оповіщення та інформаційного забезпечення.
Сили ...
