дів правозастосовчої діяльності в суспільстві. Таким чином, від власне правозастосовних процесів (правонаделітельних, юрисдикційних) він відрізняється тим, що, користуючись мовою економістів, оформляє діяльність з «виробництва засобів виробництва».
З урахуванням сказаного парламентський законодавчий процес як вид законодавчого (а ширше - правотворчого) процесу є нормативно встановлений порядок здійснення парламентської законодавчої діяльності.
Структура парламентського законодавчого процесу - це певним чином упорядкована сукупність його окремих елементів: стадій, етапів, циклів, інших процедур. Поділ парламентського законодавчого процесу на елементи вимагає попереднього вирішення питання про критерії такого поділу. Їх може бути три. Перший - виділення в парламентському законодавчому процесі послідовного ряду приватних цілей, без досягнення яких неможливий і кінцевий результат - введення в дію нового закону або відмова від її прийняття. Другий - перехід законопроекту (закону) від одних учасників процесу до інших і (або) зміна режиму роботи з законопроектом (законом). Третій - оформлення переходу законопроекту (закону) від одного учасника законодавчого процесу до іншого і (або) зміни режиму роботи з законопроектом (законом) відповідними процесуальними рішеннями, іншими офіційними документами. Названі критерії дозволяють представити парламентський законодавчий процес як складно організоване і разом з тим цілісне правова освіта.
При використанні названих критеріїв стосовно сучасного суб'єкта законодавчої ініціативи з метою подальшого внесення законопроекту до законодавчого органу; 2) розгляд суб'єктом законодавчої ініціативи розробленого законопроекту та прийняття рішення про його внесення в законодавчий орган; 3) внесення суб'єктом законодавчої ініціативи законопроекту в законодавчий орган в установленому порядку; 4) прийняття законодавчим органом внесеного в нього суб'єктом законодавчої ініціативи законопроекту до розгляду; 5) підготовка законодавчим органом законопроекту до пленарного розгляду; 6) пленарне розгляд законопроекту законодавчим органом і його прийняття або відхилення; 7) направлення закону посадовій особі, відповідальній за його підписання і оприлюднення; 8) розгляд посадовою особою спрямованого йому закону з метою прийняття ним рішення про підписання та оприлюднення закону або про відхилення закону; 9) оприлюднення закону, підписаного посадовою особою. Уточнимо представлену структуру.
перше, її цілісність забезпечується безпосередній правовий пов'язаністю окремих стадій - процесуальне рішення (інший процесуальний документ), завершальне чергову стадію, служить юридичним фактом, що породжує наступну стадію.
друге, стадія розробки законопроекту за рішенням суб'єкта законодавчої ініціативи (перша стадія) може бути відсутнім, якщо названий суб'єкт прийняв рішення про внесення в законодавчий орган законопроекту, підготовленого в іншому порядку (наприклад, запропонованого йому в готовому вигляді іншими органами, організаціями, особами). У цьому випадку розробка законопроекту не становить самостійної стадії законодавчого процесу, оскільки вона сама по собі не породжує публічно-правовий або цивільно-правового обов'язку суб'єкта законодавчої ініціативи розглянути розроблений законопроект на предмет його можливого внесення в законодавчий орган в порядку законодавчої ініціативи. Стадія роз...
