изначений мав величезний досвід військової та адміністративної діяльності, який користувався величезною довірою царя і військового міністра генерал-ад'ютант К.П. Кафман (управляв краєм до 1882 р.). Місцеві жителі називали його «затятим-підшити»- Полуцарь. Кауфман був викритий широкими повноваженнями у вирішенні політичних і торгових справ Середньої Азії. Туркестанський край виходив з-під влади Оренбурга, вся середньоазіатська політика зосереджувалася в руках його начальника, який прагнув максимально полегшити колоніальне освоєння зайнятих Російською імперією земель.
Слід відзначити кілька факторів утворення Семиріченського козачого війська:
Перший - внутрішньополітичний. Сутність його полягала в приєднанні Семиріччя до Росії і необхідність припинення чвар серед прийняли російське підданство киргизів Середньої.
Другим і основним був зовнішньополітичний чинник. Його сутність полягала в територіальне розмежування з Китаєм, який претендував на частину територій Семиріччя, і англо-російській суперництві за сфери впливу в середньоазіатському регіоні, що зрештою послужило встановлення російсько-китайського державного кордону, охорона якої і була доручена Семіреченська козачому війську.
Третій - економічний. Сутність - забезпечення безпеки торгових шляхів Російської імперії з Західним Китаєм і середньоазіатськими ханствами, освоєння приєднаного Семиріччя, а також заміна дорогої зовнішньої служби сотень Уральського. Оренбурзького і Сибірського козачих військ, що брали участь в охороні нового кордону Російської імперії місцевим військом.
Витрати на експедицію в Середню Азію склали в 1864 - 348 542, в 1865 - 207 716, в 1866 - 217 465 руб. Крім цієї суми, на військові потреби було виділено ще 150 тис. руб. У підсумку, витрати на військові кампанії з 1864 по 1868 р. склали 924 тис. руб. Частина цих витрат згодом була покрита за рахунок покладань на Бухару контрибуції в 500 тис. руб. Витрати на утримання російської адміністрації в краї в одному тільки 1868 склали близько 634 тис. руб. Доходи ж, отримані в Туркестанському краї в 1868 р. перевищили 1 млн. руб.
З середини 60-х рр.. XIX в. починається період реорганізації та посилення козачих військ, які несуть службу в Туркестанському військовому окрузі. Одними з найбільш важливих аспектів реорганізації системи управління в завойованому краї стало установа підлеглих Туркестанському генерал-губернатору Семиреченской області і створеного в 1867 р. імператорським указом з 9-го і 10-го Сибірських козачих полків Семиріченського козачого війська зі штабами в Верном і копали.
Фактично початок колонізації російськими Семиріччя слід віднести до 1831 р., коли було організовано Аягузского поселення, де розмістився гарнізон сибірських козаків. Козачі загони регулярно висилалися в Семиріччі для демонстрації військової сили російської держави. У 1849 р. в 65 км. від гирла Сир-Дар'ї поселяють 25 сімейств сибірських козаків. У 1854 р. військова експедиція відкриває Засільское зміцнення, перейменоване пізніше в форт Вірний. У 1855-1860 рр.. грунтуються станиці Соврійская, Любавінская, Надеждинская і ряд інших. У 1857 р. в цей район перекидають 9-1 і 10-й полки Сибірського козачого війська. Крім козаків, з Сибіру переселяють сотні селянських родин, яких наділяли землею і зараховували в козацьке військо. Наприкінці XI...
