б, призваних на війну, а також сімей поранених і полеглих воїнів; Піклування про трудову допомоги; Романовський комітет; Олексіївський комітет; Рада дитячих притулків, а також ряд інших відомств та установ царської Росії. У структурі центрального апарату міністерства передбачалося створення особливого Управління у справах дитячого піклування з відділами:
охорони материнства і дитинства;
піклування малолітніх дітей;
середніх навчально-виховних закладів.
Реальна діяльність новоствореного міністерства звелася переважно до розробки різних проектів. В силу ряду об'єктивних і суб'єктивних причин робота МГП, як і інших органів державного управління, була дезорганізована. Продовжували падати дисципліна, старанність і порядок у всіх державних структурах.
Загрозливі розміри безпритульність прийняла після революції 1917 року. Позначилися господарська розруха, голод, епідемії, викликані імперіалістичної і що послідувала за нею громадянської війнами. Жодна країна в світі не знала в XX столітті таких соціальних потрясінь, як Росія.
У жовтні 1917 р. Радянська влада включила у свою ідеологічну доктрину найбільш радикальну пропозицію про устрій соціального забезпечення дітей. Це пропозиція полягала у передачі всієї відповідальності за піклування малолітніх дітей державі.
листопада 1917 створені 14 наркоматів, в тому числі і Наркомат державного піклування (НКГП), на який в числі інших були покладені обов'язки охорони материнства і дитинства та допомоги неповнолітнім.
листопада 1917 скасовані благодійні установи та товариства допомоги інвалідам. 1 грудня 1917 - Рада дитячих притулків відомства установ імператриці Марії Федорівни. 12 січня 1918 - Всеросійське піклування з охорони материнства і дитинства та ін
У квітні 1918 року утворюється Народний комісаріат соціального забезпечення (НКСО) - державний орган, який визначив нову стратегію соціальної допомоги, виходячи із завдань будівництва соціалістичного суспільства.
Соціальне забезпечення - система державних та громадських заходів в СРСР з матеріального забезпечення громадян у старості, при інвалідності, хвороби, втрати годувальника та інших випадках; історична парадигма допомоги та підтримки нужденних, що прийшла на зміну «громадському призрению».
січня 1918 декретом Ради Народних комісарів РРФСР «Про комісії для неповнолітніх» притулки та сирітські будинки перетворилися в дитячі будинки і передавалися у відання спеціально створених комісій. У 1917-1918 рр.. дитячі будинки перебували в безпосередньому підпорядкуванні Народного Комісаріату соціального забезпечення, а з 30 травня 1918 передавалися у відання Наркомату освіти. Всі діти Росії визнавалися дітьми молодої радянської держави і знаходилися під його захистом [3, c. 19].
У лютому 1919 року була створена Державна Рада захисту дітей, куди увійшли представники різних Наркоматів - освіти (голова), соцзабезпечення, охорони здоров'я, продовольства і праці. Рада повинен був займатися постачанням дітей їжею, одягом, приміщеннями, евакуацією їх в хлібородні губернії. Крім радянських державних органів, з осені 1918 року в багатьох містах Росії діяла громадська Ліга порятунку дітей, яка не робила різниці між дітьми червоних і білих. <...
