ої влади в Російській Федерації.
1. Поняття і форми парламентського контролю
.1 Поняття, об'єкт, суб'єкт парламентського контролю та його завдання
Етимологічні особливості слова «контроль» дозволяють визначити, що під контролем розуміється встановлення правильності обставин справи (від фр. сontrerole - протівосвіток). Однак у конституційно-правовому значенні під цим словом розуміється щось інше, причому різні автори вкладають у нього підчас неоднаковий зміст.
Сучасні російські та зарубіжні автори, як правило, не дають дефініції парламентського контролю, перераховуючи його форми і розкриваючи їх зміст.
Варто відзначити, що в сучасній зарубіжній літературі існує кілька визначень парламентського контролю.
Так, на думку французьких дослідників, парламентський контроль - це «комплекс заходів, що дозволяє палатам скласти думку про діяльність Уряду і повалити його в разі глибокого незгоди із проведеною політикою» Виконавча влада, Законодавча влада, Судова влада у Франції. Російсько-Французька серія «Інформаційні та навчальні матеріали» - Нова серія: № 6. Посольство Франції в Росії. МЗС Франції - 1996 - 96 с.1
На думку німецького автора В.Стеффані парламентський контроль означає парламентський процес перевірки та визначення форми поведінки інших, зокрема уряду та інших органів управління, за прямої або непрямої можливості застосування санкцій чи обов'язкового в правовому відношенні прийняття рішення, а також висловлення політичної позиції в результаті отримання інформації, її переробки та оцінки, що включає схвалення і критику. Дане визначення хоч і є більш повним, ніж у французьких авторів, проте воно менш переважно в силу своєї зайвої громіздкості.
А.А. Корнілаева і М.М. Утяшев визначають парламентський контроль як здійснюваний вищим законодавчим (представницьким) органом державної влади комплекс заходів по постійному спостереженню і перевірці діяльності системи, а також щодо усунення виявлених в результаті такої перевірки порушень та запобігання можливих невідповідностей.
На наш погляд, більш кращим є визначення Є.В. Ковряковой, згідно з яким, парламентський контроль - це «... система норм, що регулює встановлений порядок проведення, спостереження і перевірки в основному діяльності органів виконавчої влади, який здійснюється як парламентською більшістю і опозицією, так і допоміжними органами вищого законодавчого органу і спрямований на оцінку цієї діяльності з можливим застосуванням санкцій (вотуму недовіри, резолюції осуду, імпічменту тощо) »Коврякова Є.В.- Парламентський контроль: зарубіжний досвід і російська практика. М.: ВАТ «Видавничий дім« Гододец »» - 2005 - 12 с ..
Виходячи з даного визначення видно, що суб'єктами даних правовідносин є парламент і уряд.
Об'єктом парламентського контролю є діяльність органів виконавчої влади та її посадових осіб. Мета парламентського контролю - виявлення неправомірності або неефективності діяльності Уряду.
Передбачається розумним привести класифікацію завдань (етапів) парламентського контролю, дану В. Стеффані стосовно діяльності Німецького Бундестагу:
. отримання або збір інформації, необхідної для прийняття відповідальних р...
