Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Статьи » Ефективність державного управління: поняття і критерії

Реферат Ефективність державного управління: поняття і критерії





дослідників - юристів, політиків, економістів, соціологів - зводять державу до втілюваною їм державної влади з відповідною системою органів (структур), забуваючи або ігноруючи той факт, що така влада можлива лише завдяки державі і є похідною від нього.

Звичайно, в історії не все і не завжди бувало так, але мова-то йде саме про сучасній демократичній державі. І пора б уже попрощатися з минулими трактуваннями держави, особливо в Росії, де воно було або самодержавним (імперським), або знаряддям партії (радянським), якщо ми всерйоз думаємо йти в майбутнє. Необхідно твердо визначити, що держава являє собою багатовимірне явище, яке у свідомості та життя людей, суспільства відбивається різними гранями (аспектами) залежно від тієї його сторони, яка пов'язана з конкретним питанням, ставленням, процесом, поведінкою, дією і т.д. Причому кожен прояв держави має сенс, оскільки воно несе в собі щось від його сутності.

Держава насамперед постає перед кожною людиною в якості форми суспільства. Воно повязано системою суспільних відносин людей, є спільником у їх свідомості, поведінці та діяльності, сприяє організації життя, в тому числі економічної, на певній (своєї) території. До речі, це визнавалося ще в 1905 р .: держава є союз членів соціальних груп, заснований на загальнолюдському принципі справедливості, під відповідною йому верховною владою .

Держава має обмежене поле діяльності і впливу в суспільстві, про що не можна ніколи забувати. Воно об'єднує людей, що проживають на відомій (окресленої державними кордонами) території та забезпечує їх взаємодію між собою. У це взаємодія залучаються найрізноманітніші ресурси, засоби, предмети природи і суспільства, але держава пов'язано з взаємодією людей і через них організовує і регулює виробничі, обслуговуючі, освітні та інші процеси.

Держава - це територіальна організація людей, що має концептуальне значення. По-перше, тим самим долаються родоплемінні ( кревні ) взаємозв'язку, і вони замінюються на суто суспільні. По-друге, створюється структура, яка виступає (по ідеї!) Нейтральною по відношенню до національних, релігійних та соціальних ознаками різних людей.

Історично держава веде до нового спільноті людей, де діють інші ідеали, цінності і цілі. Вся специфіка, що має сутнісний сенс, полягає тут в тому, що держава особливим, юридичним способом об'єднує людей, формою чого виступає інститут громадянства. На жаль, він досі не отримав того авторитету і підтримки, на яких заслуговує. Адже інститут громадянства в юридичному (правовому) сенсі вирівнює людей між собою, робить їх по відношенню до держави (його законам і механізмам їх захисту) рівноправними.

Формуються передумови для вільного розвитку та самореалізації людини, бо зміцнюється його статус, який навіть у найгіршому випадку якось гарантується державною владою. Інститут громадянства як правовий зв'язок людини з конкретною державою, яка фіксує певні обоюдноответственние відносини, служить важливим підставою для розгляду будь-яких питань державного управління. В силу того, що держава об'єднує людей, що проживають на його території, у тому числі осіб без громадянства, а також іноземців (громадян інших держав), воно об'єктивно виражає загальні для всіх, зняті raquo ;, інтегровані потреби, інтереси і цілі життєдіяльності свого спільноти людей. Історія знає чимало прикладів протилежного, коли з вини бездарних правителів або з лихого їх наміру держави протистояли своїм громадянам, що, як правило, не сприяло їх довговічності, і вони руйнувалися.

Постійна (супроводжує історію держави) проблема полягає в тому, щоб на кожному етапі розвитку відшукувати ту золоту середину, яка б, з одного боку, забезпечувала права і свободи людини, давала простір його активності і творчості, а з іншого - вводила в суспільство певне організоване початок, впорядковувала діяльність індивідуумів. Держава не вирішує проблеми, як часто декому здається (воно саме нічого не виробляє), а створює і підтримує в працездатному стані організаційні та правові умови для вирішення проблем, на які спрямовуються зусилля всього суспільства, людей, зайнятих виробництвом матеріальних, духовних і соціальних продуктів. Якщо говорити узагальнено, для держави важливо, в першу чергу, бачити, що таке національні інтереси його народу, яка їхня зв'язаність і взаємозалежність з інтересами народів світової спільноти, і робити все необхідне для їх практичного здійснення.

Наступний момент, що надає державі особливий статус у суспільстві, полягає в тому, що саме (і тільки) через його структури і механізми формується і закріплюється загальна 8воля, що надає державним звичаями обов'язковий характер.

Держава за допомогою своїх органів приймає закони та інші нормативні акти (правила поведінки) і забезпечує їх проведення в життя усіма що...


Назад | сторінка 2 з 11 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Держава як суб'єкт управління та його роль в регулюванні економічних ві ...
  • Реферат на тему: Прояв ефекту самоорганізації в колективах людей. Використання його в підви ...
  • Реферат на тему: Держава та основні етапи його становлення і розвитку
  • Реферат на тему: Потреби і умови життя людей
  • Реферат на тему: Правова держава і його ознаки