У перші роки реалізації Державної програми, коли на підтримку галузі дозволяється використовувати до 9,0 млрд. дол., Мінфіном РФ передбачається державна підтримка в розмірі близько 130,0 млрд. руб. (4,3 млрд дол.). Це в 2 рази менше погодженого з СОТ рівня на 2013-2014 роки. У наступні роки, коли Держпрограмою передбачено збільшення підтримки, почне діяти инициируемое СОТ обмеження її граничного розміру. Потреба у фінансуванні заходів «жовтої» кошика в 2017 р складе 6,6 млрд. Дол. США, а дозволений її розмір складе лише 5,4 млрд. Дол. США. Аналогічна ситуація складеться і в наступні роки:
торговий сільськогосподарський членство
Таблиця 1 - Підтримка сільського господарства Росії на період до 2020 року, млрд.дол.
Вид корзины/период20132014201520162017201820192020Зеленая3,85,76,16,16,56,77,17,3Желтая5,76,16,56,26,67,17,78,4Итого9,511,812,712,213,113,914,815,7Обязательства по жовтій корзіне9,08,17,26,35,44,44,44,4Прімечаніе: використовувалися дані розрахунку, зроблені фахівцями Россельхозакадеміі на основі проекту Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2013-2020 роки.
У результаті підписаної Угоди з інструментів регулювання виключається тарифне квотування, протягом останніх 5 років довело свою ефективність для захисту внутрішнього м'ясного ринку.
Позбавивши Росію можливості використання зазначених інструментів, інші члени СОТ активно використовують інструменти тарифного квотування. Зокрема, в ЄС встановлені заборонні внеквотние мита на основні види продовольства, наведені в таблиці 3, що на порядок перевищують російські.
Таблиця 2 - Внеквотние ставки митного тарифу в Росії, ЄС і США,%. (Джерело: World-Tariff-Profiles, WTO - 2010 року).
Види продукцііЗащіщаемий продовольчий ринокРФЕССШАМолоко і молочні продукти19163126Овощі, фрукти і живі растенія36161132Сахар та кондитерські ізделія6811879Растітельное масло2494164
Низька тарифний захист внутрішнього ринку не дозволить забезпечити конкурентоспроможність російських товарів навіть на внутрішньому ринку.
Що стосується експортних субсидій, слід зазначити, що РФ на певному етапі намагалася відстояти застосування експортних субсидій, однак, країни-члени СОТ були дуже негативно налаштовані по відношенню до цього наміру, апелюючи до того, що в рамках СОТ відбувається відмова від експортних субсидій, так чому ж присоединяющаяся країна повинна їх використовувати. У результаті Росія вступила до СОТ на специфічних умовах - їх називають «СОТ-плюс». Ці умови передбачають додаткові вимоги та обмеження - крім двократного скорочення підтримки виробників сільськогосподарської продукції за імплементаційний період, вводиться повна заборона на використання експортних субсидій.
Родючість наших земель в середньому в 2,5 рази нижче, ніж в що знаходяться в більш сприятливих кліматичних умовах країнах Європи, Америки, Австралії. Ці країни повністю забезпечують себе продовольством і проводять інтенсивну політику захоплення нових ринків, у тому числі і внутрішнього ринку Росії, яка закуповує за кордоном приблизно третина всього продовольства.
Наші партнери по СОТ захищають свій продовольчий ринок високими митами, а Росія буде їх знижувати. Це означає, що порівняно чисті російські продукти будуть витіснені ввезеними дешевими генетично модифікованими аналогами. Країни, які намагалися обмежити ввезення такого продовольства, були звинувачені СОТ у створенні заборонних бар'єрів.
Можливі втрати Росії від членства в СОТ (при негативних сценаріях розвитку ситуації):
· Ослаблення національного суверенітету;
· Скорочення кількості робочих місць;
· Зростання інфляції;
· Підвищення собівартості конкурентоспроможних російських товарів;
· Зниження конкурентоспроможності продукції енергоємних виробництв та обробної промисловості на світовому ринку
Російські вчені проводили і публікували певні оцінки наслідків вступу до СОТ у зв'язку із зобов'язаннями Уряду Російської Федерації скоротити пряму підтримку сільського господарства до 4,4 млрд. дол. При зазначеному обсязі прямої підтримки рентабельність сільськогосподарських організацій не може виявитися вище колишнього рівня (11,7% в середньому за 2004-2009рр.), що недостатньо для розширеного відтворення. Якби пряма підтримка до вступу до СОТ була на рівні 250-280 млрд. Руб., То це дозволило б підвищити середню рентабельність до 30%, необхідну для нормального ведення розширеного відтворення, і це лише за умови, що всі інші фактори, що впливають ...
