923), Гаетано Моска (1858-1941) і німецького соціолога Роберта Міхельса (1876-1936). У своїх теоріях вони намагалися дати докладне обгрунтування причин існування керуючої еліти та її особливої ??ролі в політичному процесі.
. Теорія еліт Моски.
Видатний італійський соціолог і політолог Г. Моска (1858-1941) спробував довести неминуче розподіл будь-якого суспільства на дві нерівні за соціальним станом і ролі групи. У 1896 р в «Основах політичної науки» він писав: «У всіх суспільствах, починаючи з самих середньорозвинених і ледь досягли зачатків цивілізації і закінчуючи освіченими і потужними, існують два класи осіб: клас керуючих і клас керованих. Перший, завжди відносно малочисельний, здійснює всі політичні функції, монополізує владу і користується притаманними йому перевагами, в той час як другий, більш численний, управляється і регулюється першим lt; ... gt; і поставляє йому lt; ... gt; матеріальні засоби підтримки, необхідні для життєздатності політичного організму »[5, с. 353].
Моска проаналізував проблему формування політичної еліти та її специфічних якостей. Він вважав, що найважливішим критерієм входження в неї є здатність до управління іншими людьми, тобто організаторська здатність, а також виділяє еліту з іншої частини суспільства матеріальне, моральне та інтелектуальне перевага. Хоча в цілому цей шар найбільш здатний до управління, проте не всім його представникам притаманні кращі, більш високі по відношенню до іншої частини населення якості.
Відзначаючи згуртованість групи керуючих і її панівне становище в суспільстві, Моска називав її політичним класом. Цей клас схильний поступовим змінам. Існують дві тенденції в його розвитку: аристократична і демократична. Перша з них проявляється у прагненні політичного класу стати спадковим якщо не юридично, то фактично. Переважання аристократичної тенденції призводить до «закриття і кристалізації» класу, до його виродження і, як наслідок, до суспільного застою. Це, в кінцевому рахунку, тягне за собою активізацію боротьби нових соціальних сил за заняття панівних позицій у суспільстві.
Друга, демократична тенденція виражається у відновленні політичного класу за рахунок найбільш здібних до управління і активних нижчих верств. Таке оновлення запобігає дегенерації еліти, робить її здатною до ефективного керівництва суспільством. Рівновага між аристократичної і демократичної тенденціями найбільш бажане для суспільства, бо воно забезпечує як наступність і стабільність у керівництві країною, так і його якісне оновлення.
Концепція політичного класу Моски, надавши великий вплив на подальший розвиток елітарних теорій, піддавалася критиці за деяку абсолютизацію політичного фактора (приналежності до управлінського шару) в соціальному структуруванні суспільства, за недооцінку ролі економіки. Стосовно до сучасного плюралістичному суспільству такий підхід багато в чому неправомірне. Проте теорія політичного класу знайшла несподіване підтвердження в тоталітарних державах. Тут політика набула чільне положення над економікою і всіма іншими сферами суспільства і в особі номенклатурної бюрократії сформувався прообраз «політичного 'класу», описаного Моской. У тоталітарних державах входження в політичну номенклатуру, прилучення до влади та управління стали першопричиною економічного і соціального панування «класу керуючих».
. Концепції Парето і Міхельса.
Незалежно від Моски приблизно в цей же час теорію політичних еліт розробляв Парето (1848-1923). Він, як і Моска, виходив з того, що світом у всі часи правило і повинно правити обране меншість - еліта, наділена особливими якостями: психологічними (вродженими) та соціальними (набутими внаслідок виховання і освіти). У «Трактаті із загальної соціології» він писав: «Подобається це деяким теоретикам чи ні, але людське суспільство неоднорідне і індивіди різні фізично, морально та інтелектуально» [3, с. 212]. Сукупність індивідів, чия діяльність у тій чи іншій сфері відрізняється ефективністю, високими результатами, і становить еліту.
Вона ділиться на правлячу, прямо або опосередковано (але ефективно) бере участь в управлінні, і неправящую - контреліту - людей, що володіють характерними для еліти якостями, але не мають доступу до керівництва через свого соціального статусу і різного роду бар'єрів, що існують у суспільстві для нижчих шарів.
Правляча еліта внутрішньо згуртована й бореться за збереження свого панування. Розвиток суспільства відбувається за допомогою періодичної зміни, циркуляції двох головних типів еліт - «лис» (гнучких керівників, які використовують «м'які» методи керівництва: переговори, поступки, лестощі, переконання і т.п.) і «левів» (жорстких і рішучих правителів, спираються переважно на силу).
Зміни, що ві...
