заційно-технічні, реабілітаційні та інші заходи .
Слід звернути увагу, що в конвенціях і рекомендаціях Міжнародної організації праці (МОП) не вживається термін охорона праці raquo ;. У конвенціях МОП вживаються такі терміни: гігієна праці raquo ;, гігієна raquo ;, безпеку і гігієна праці raquo ;, охорона здоров'я raquo ;. У конвенціях МОП терміни гігієна і гігієна праці вживаються як синоніми
У Керівництві по системах управління охороною праці raquo ;, опублікованій Міжнародним бюро праці (Женева, 2003), термін охорона праці вживається у значенні безпеку та здоров'я raquo ;. До сказаного слід додати, що в Європейській соціальній хартії, прийнятої Радою Європи, вживають термінологію МОП.
Входження Російської Федерації в Європейський союз і до Світової організації торгівлі передбачає вживання однакової термінології, уніфікацію понять, що використовуються в Російській Федерації, понять і термінів МОП та Європейського союзу.
Н.К. Кульбовская також зазначає, що «розробники проекту Державного стандарту ССБТ Загальні вимоги до управління охороною праці в організації ГОСТ Р 12.0.006-2002 привели його у відповідність до міжнародного стандарту OHSAS 18001-99 Система управління охороною здоров'я та безпекою персоналу. Вимоги raquo ;. Термін охорона праці використовується ними у значенні охорона здоров'я і безпека праці raquo ;. Зокрема, це випливає з поняття система управління охороною праці raquo ;, даного в ГОСТ Р 12.0.006-2002: Система управління охороною праці - частина загальної системи управління (менеджменту) організації, що забезпечує управління ризиками в галузі охорони здоров'я та безпеки праці, пов'язаними з діяльністю організації .
Таким чином, на нашу думку, доцільно дати наступне визначення поняття охорона праці raquo ;: Охорона праці - забезпечення безпеки та гігієни праці з метою збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності .
2. Історія формування системи управління охороною праці
. 1 1933 - 1993 роки. Діяльність профспілок
Тривалий період, починаючи з 1933 року, охороною праці від імені держави керували профспілки. Їм були надані широкі права в галузі управління, нагляду і контролю за охороною праці, вони мали право законодавчої ініціативи, організували розробку і стверджували нормативні правові акти з охорони праці, займалися питань навчання, пропаганди; їм надавалося право припиняти роботу виробничих дільниць, машин і устаткування, а при явній загрозі життю та здоров'ю працюючих і забороняти діяльність підприємств, вони могли усувати з посади керівника будь-якого рангу.
Профспілками була вироблена певна система управління охороною праці і за багатьма напрямами, включаючи наукове забезпечення, їхня діяльність була достатньо ефективною в умовах із загальнодержавною власністю на засоби виробництва. Була створена досить міцна система управління охороною праці, що приносить певний позитивний результат.
. 2 1993 - 1996 роки. Міністерство праці РФ
З прийняттям у серпні 1993 р Верховною Радою РФ «Основ законодавства РФ про охорону праці» функції управління охороною праці передавалися державному органу, повноваження якого повинен був визначати Президент РФ або за його дорученням Уряд РФ (зокрема Минтруд РФ).
Управління охороною праці переходить від профспілок до держави (збережений при цьому громадський контроль за дотриманням законних прав та інтересів працівників у галузі охорони праці на виробництві), значно розширені права працівників на безпечні та здорові умови праці, підвищено відповідальність роботодавця за забезпечення охорони праці, запроваджується механізм економічної зацікавленості у вирішенні проблем охорони праці
Крім того, існувала потужна мережа управління охороною праці з боку міністерств і відомств, які безпосередньо впливали на підвідомчі підприємства та організації. У цих цілях кожне міністерство мало у своєму складі відділ або Управління охорони праці, велися наукові розробки в галузі охорони праці галузевими інститутами, лабораторіями, центрами.
Було створено два органи, що займаються охороною праці - орган державного управління і федеральний орган нагляду і контролю за охороною праці. Державне управління охороною праці було покладено на федеральний орган виконавчої влади з праці (Минтруд Російської Федерації) та органи виконавчої влади з праці суб'єктів Російської Федерації (органи з праці суб'єктів Російської Федерації - міністерства, комітети, управління, відділи).
На створення і зміцнення системи управління охороною праці в країні було направлено постанову Уряду Російської Фед...
