ерації Про заходи щодо поліпшення умов і охорони праці. Даною постановою на Мінпраці Росії покладено здійснення державного управління охороною праці в Росії. Відповідно до цієї постанови «міністерство здійснює взаємодію з органами виконавчої влади з праці суб'єктів Російської Федерації, координує роботу служб охорони праці міністерств і відомств, здійснює методичне керівництво з пропагування та розповсюдження передового досвіду, координує науково-дослідну роботу з проблем охорони праці, організовує навчання і перевірку знань працівників і проводить іншу роботу в галузі умов і охорони праці. »
Питання управління охороною праці на підприємствах і в їх об'єднаннях вирішувалися шляхом створення служб охорони праці в міністерствах і відомствах Російської Федерації, а також концернах, асоціаціях та інших об'єднаннях. Причому законодавчо встановлено, що такі служби повинні створюватися в обов'язковому порядку. Якщо вона не створюються, то це треба розцінювати як порушення вимог законодавства.
З метою організації співпраці з охорони праці роботодавців і працівників передбачається створення спільних комітетів (комісій) з охорони праці, до складу яких на паритетній основі (тобто рівного представництва) входять представники роботодавців, профспілок та інших уповноважених працівниками представницьких органів, наприклад, від ради трудового колективу.
Дуже важливо відзначити, що відповідальність за стан умов і охорони праці в організаціях покладається на роботодавця, а названі органи управління охороною праці створюються в допомогу роботодавця.
Законодавчо підтверджено, що управління діяльністю в галузі охорони праці, є обов'язком держави.
Таким чином, визнання і забезпечення пріоритету життя і здоров'я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності визначено законодавством, як основа державної політики в галузі охорони праці. Цей принцип формально зізнавався й раніше, але як законодавча норма вперше сформульована в Основах.
2.3 1996 - 2004 роки. Міністерство праці і соціального розвитку
серпня 1996 шляхом злиття Міністерства праці РФ, Міністерства соціального захисту населення РФ і Федеральної служби зайнятості РФ було створено Міністерство праці і соціального розвитку. Постановою Уряду було встановлено, що Міністерство є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює державну політику в галузі праці, зайнятості та соціального захисту населення; здійснює функції, покладені Законом РФ Про зайнятість населення в Російській Федерації на Федеральну державну службу зайнятості населення.
Після набрання чинності закону «Про основи охорони праці в Російській Федерації», Міністерство праці і соціального розвитку Росії підготувало з урахуванням результатів практики і представив в Уряд РФ загальну концепцію системи державного управління охороною праці. У ній конкретизувалися положення Федерального закону в частині здійснення управління охороною праці, визначалися основні завдання та принципи функціонування системи, а також завдання та функції конкретних органів державної влади, т. Е. Суб'єктів системи управління охороною праці.
Державна політика в галузі охорони праці - це спільні дії органів законодавчої та виконавчої влади Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, об'єднань роботодавців, професійних спілок в особі їх відповідних органів та інших уповноважених працівниками представницьких органів щодо поліпшення умов і охорони праці, попередження виробничого травматизму та професійних захворювань.
Держава в особі органів законодавчої та виконавчої влади з урахуванням консультацій з об'єднаннями роботодавців, професійними спілками в особі їх відповідних органів та іншими уповноваженими працівниками, представницькими органами розробляє, здійснює та періодично переглядає узгоджену політику в галузі охорони праці.
. Квітень 2004 - теперішній час. Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку РФ
Указом Президента Російської Федерації «Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади» з метою формування ефективної системи і структури федеральних органів виконавчої влади, відповідно до Конституції Російської Федерації і Федеральним конституційним законом Про Уряді Російської Федерації raquo ;, Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації було скасовано.
Функції щодо прийняття нормативних правових актів у встановленій сфері діяльності скасовуємо Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації і Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації були передані новоутвореному Міністерству охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації.
