інші наглядові дії ».
На відміну від інших галузей прокурорський нагляд за виконанням законів є найбільш широкої і багатогранної галуззю, відхоплювати переважна більшість законів, за винятком тих, що регулюють діяльність органів дізнання і слідства, судів та арбітражних судів, а також органів , які виконують покарання, призначені судом.
Метою прокурорського нагляду за виконанням законів є забезпечення однакового розуміння і точного виконання законів органами представницької і виконавчої влади, органами контролю, підприємствами, установами та організаціями, громадськими організаціями, посадовими особами та громадянами. Виходячи з цієї мети можна визначити завдання прокурорського нагляду за виконанням законів які відображені в статті 1 Закону про прокуратуру, а саме: прокурорський нагляд за виконанням законів, як і нагляд в інших галузях, здійснюється з метою забезпечення верховенства закону, єдності і зміцнення законності, захисту прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави.
«Прокурорський нагляд за виконанням законів спрямований на те, щоб правові акти, які видаються органами представницької і виконавчої влади, державного управління, контролю, інших органів, відповідали законам, щоб ці закони точно і одноманітно виконувалися всіма органами незалежно від їх підпорядкованості (підвідомчості), посадовими особами та громадянами. Саме в цьому полягає основна мета прокурорського нагляду за виконанням законів ».
Актуальність здійснення прокурорського нагляду за виконанням законів обумовлюється тим, що точне виконання законів, особливо органами представницької влади, органами державного управління та контролю, правоохоронними органами, має винятково важливе значення для успішного виконанні поставлених перед російською державою завдань. У першу чергу, на цих органах лежить обов'язок втілення в життя законів, спрямованих на підвищення життєвого рівня населення, розвиток соціальної сфери та економіки, зміцнення державності, дотримання конституційних прав і свобод громадян, зміцнення законності і правопорядку.
«Здійснюючи прокурорський нагляд за виконанням законів, прокурори сприяють тим самим розвитку ринкових відносин у Росії, підвищенню стабільності в суспільстві, зміцненню державності, становленню правової держави, тобто реалізації соціально-економічних, інших реформ ».
У зв'язку зі зростанням злочинності останнім часом зростає роль прокурорського нагляду за виконанням законів як раннього засоби попередження злочинів. Здійснюючи нагляд, прокурори виявляють не тільки злочину, а й, що особливо важливо, - правопорушення, які можуть перерости в злочину або сприяють вчиненню злочинів, а значить тим самим здійснюють ще й профілактику злочинів і правопорушень.
. Повноваження прокурора з нагляду за виконанням законів
прокурор нагляд право закон
Повноваження прокурора з нагляду за виконанням законів - це сукупність прав та встановлених законом обов'язків регламентують діяльність прокурора у сфері нагляду за виконанням законів. Повноваження прокурора в даній галузі прокурорського нагляду умовно прийнято поділяти на дві групи.
Повноваження першої групи спрямовані на своєчасне виявлення порушень законів і сприяють їм обставин (причин і умов) та встановлення винних у цьому осіб закріплені в п. 1 ст. 22 Закону про прокуратуру. Прокурор, здійснюючи покладені на нього функції, вправі:
За пред'явленні службового посвідчення безперешкодно входити на території і в приміщення органів, за виконанням законів якими він здійснює нагляд.
Для входження на територію і в приміщення особливо режимних (секретних) об'єктів прокурору необхідно мати відповідний до- пуск, що дає право роботи з документами, а також іншими матеріалами, що містять відомості, віднесені до державної або військової тань-ні, що є різновидом державної таємниці. Мати доступ до цікавлять його документами та матеріалам. Реалізуючи це повноваження, прокурор керується виключно службовими (державними) інтересами. Закон не містить будь-яких обмежень залежно від змісту документів і матеріалів, ступеня їх відкритості. «Прокурор має доступ до всіх документів і матеріалів з грифом« для службового користування », а також містять відомості, що становлять комерційну таємницю, інформацію медичного, інтимного, іншого характеру, що не підлягає оприлюдненню. Однак, володіючи такими відомостями, прокурор не має права розголошувати їх. Що ж стосується документів і матеріалів, що містять відомості, що становлять державну або військову таємницю, тобто документів і матеріалів з грифом «таємно» і «цілком таємно», то прокурор допускається до них за наявності у нього відповідного допуску ».
