а, з підписом і датою.
Після подачі звернення, воно підлягає обов'язковій реєстрації протягом трьох днів з моменту надходження. У випадку, якщо воно містить питання, що не входять в компетенцію даного органу або посадової особи, звернення надсилається протягом 7 днів з дня реєстрації у відповідний компетентний орган або посадовій особі, при цьому громадянину повідомляється про переадресацію звернення.
У тому випадку, якщо звернення містить такі питання, які повинні вирішуватися декількома органами або посадовими особами, копії звернення по необхідним адресами направляються протягом 7 днів.
Органи, які переадресовують звернення, можуть (але не зобов'язані) у разі необхідності запросити в органів, яким було переадресовано звернення, документи і матеріали з результатами розгляду звернення.
Забороняється направляти скаргу на розгляд до органу (посадовій особі), рішення або дія (бездіяльність) яких оскаржується громадянином. У тому випадку, якщо виникає ситуація, пов'язана з даною забороною, яка унеможливлює направлення скарги на розгляд до органу (посадовій особі) компетентному у вирішенні поставлених у зверненні питань, то громадянину повертається скарга з роз'ясненням його права оскаржити відповідне рішення чи дію, у суд.
Органи виконавчої влади повинні забезпечити об'єктивне, всебічне і своєчасний розгляд звернення, якщо існує така необхідність - за участю громадянина, виїздом на місце; вживаються заходи з відновлення або захист порушених прав, свобод і законних інтересів громадянина. Існує право запитувати необхідні документи і матеріали для розгляду звернення з інших держорганів, органів місцевого самоврядування, у інших посадових осіб. Виняток - суди, органи дізнання та попереднього слідства. Існує часовий регламент, що стосується цього питання, після отримання запиту протягом 15 днів необхідні документи (матеріали) мають бути надані. Виняток - матеріали, що містять відомості, що становлять охоронювану федеральним законом таємницю і документи з особливим порядком надання (лікарська таємниця).
Письмове звернення розглядається протягом 30 днів з дня його реєстрації. В окремих випадках, у разі направлення запитів в інші органи може бути продовжений термін розгляду, але не більше ніж на 30 днів, при цьому потрібно обов'язково оповіщати громадянина про це.
Крім письмового звернення, громадянин може звернутися в органи влади з усним повідомленням. Федеральний закон (ст.13) передбачає особистий прийом громадян, який проводиться керівниками зазначених органів та уповноваженими на це особами. До відома громадян доводиться інформація про днях, годинах і про місце прийому.
При особистому прийомі обов'язково необхідно пред'явлення документа, що посвідчує особу.
Зміст усного звернення заноситься в картку особистого прийому громадянина. У тому випадку, якщо викладені в усному зверненні факти та обставини очевидні і не потребують додаткової перевірки, за згодою громадянина відповідь на звернення може бути наданий усно в ході особистого прийому. Письмова відповідь дається в інших випадках.
Тільки в одному випадку в ході особистого прийому громадянину може бути відмовлено у подальшому розгляді звернення - якщо раніше йому було дано відповідь по суті поставлених у зверненні питань.
Таким чином, ФЗ Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації регламентує загальні питання провадження з розгляду звернень громадян в органах виконавчої влади. Розглянемо деякі особливості роботи зі зверненнями громадян на прикладі федеральних органів виконавчої влади (Адміністрація Президента РФ, Уряд РФ, Міністерство юстиції РФ).
В Адміністрації Президента питаннями по зверненню громадян займається Управління Президента РФ по роботі зі зверненнями громадян, що є автономним підрозділом Адміністрації Президента, займає окрему будівлю і має власні кур'єрську службу і Експедиційний відділ.
У Міністерстві юстиції РФ весь обсяг роботи зі зверненнями громадян виконує Відділ листів і прийому громадян (ОППГ), що входить до складу Департаменту діловодства. Відповідно до Положення про відділ листів і прийому громадян Департаменту діловодства Мін'юсту Росії, відділ здійснює розподіл звернень всередині міністерства, передачу звернень, що не відносяться до компетенції Мін'юсту, в інші відомства, постановку звернень на контроль і здійснення контролю за їх розглядом, аналітичну роботу, організацію прийому населення, в т. ч. керівниками Міністерства і крім цього організовує роботу телефонної довідкової служби міністерства.
Робота зі зверненням, які надходять у відомство, починається з отримання та реєстрації. Лише зареєстровані звернення отримують юридичну силу, тобто з...
