й, наукової, художньої та літературної областях». Таким чином, основний закон Італії передбачає можливість відступу від принципу виборності відносно деяких посадових осіб країни.
Основним правовим актом, що визначає статус російського Федеральних Зборів в загальній системі поділу влади, є Конституція Російської Федерації. В даний час не існує федерального конституційного закону, який був би повністю присвячений статусу парламенту, подібного ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації» 1997 року. Однак ряд федеральних законів безпосередньо спрямований на регулювання порядку формування палат Федеральних Зборів. Це Федеральний закон від 18 травня 2005 року № 51-ФЗ «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації» і Федеральний закон від 5 серпня 2000 року № 113-ФЗ «Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації». Статус депутатів Державної Думи і членів Ради Федерації також додатково регулюється Федеральним законом від 8 травня 1994 року № 3-ФЗ «Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації». Внутрішній устрій палат і порядок їх діяльності визначається, крім того, відповідними Регламентами палат 1998 і 2002 років.
Варто відзначити, що в сучасному російському законодавстві також існує досить велика кількість нормативних актів, що містять в собі окремі повноваження парламенту, якими наділяється даний орган в загальній системі стримувань і противаг. Це, наприклад, ФКЗ 2001 року «Про надзвичайний стан», ФКЗ 2002 року «Про військовому становищі», ФЗ 2005 року «Про парламентську розслідуванні Федеральних Зборів Російської Федерації». Всі вони також створюють правову базу діяльності російського представницького органу.
Крім представлених вище законів, існує також ряд правових актів, що забезпечують повсякденну діяльність парламенту і пов'язаних з його роботою. Серед них варто виділити Федеральний закон від 14 червня 1994 року № 5-ФЗ «Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів». Даний закон конкретизує положення Конституції щодо процедури опублікування і набрання чинності законодавчих актів парламенту і, не дивлячись на те, що Федеральне Збори, як правило, не бере участі в даному процесі, зазначений ФЗ забезпечує в результаті законотворчу діяльність даного органу.
В цілому варто відзначити, що правове регулювання діяльності парламенту в Російській Федерації представлено, насамперед, федеральними законами, які приймалися свого часу самим Федеральними Зборами при дотриманні всіх стримуючих механізмів, закріплених у Конституції. Всі ці закони грунтуються у своїй дії на Конституції Росії. Крім того, в системі нормативних джерел правового регулювання діяльності російського парламенту, варто також виділити Регламенти палат Федеральних Зборів, які мають значення для загальної організації його діяльності.
Італійська практика в галузі правового регулювання діяльності парламенту зводиться, головним чином, до Конституції Італійської республіки 1947, закріплює структуру, склад та основні повноваження парламенту і обох його палат, а також особливості законодавчого процесу, законам № 276 та № 277 від 4 серпня 1993 року, а також прийнятим 1 грудня 1993 Законом про новий порядок проведення виборчих кампаній.
Визначимо місце російського парламенту в національній системі державних органів. Згідно частини 1 статті 11 Конституції Російської Федерації, Федеральне Збори є одним з основних органів державної влади, який очолює її законодавчу гілку. Правовий статус парламенту підкріплюється рядом найважливіших конституційних гарантій. Так, саме приміщення вказаної вище статті у розділі 1 Конституції, що закріплює складний порядок її зміни, вже саме по собі є гарантією його захисту. Однак основною гарантією незалежності парламенту, на наш погляд, є закріплення його самостійності від інших органів державної влади в статті 10 Конституції Росії.
Як зазначає М.В. Баглай, «незалежність - найважливіша умова успішного виконання парламентом своїх функцій». Разом з тим законотворча незалежність не є абсолютною. Вона обмежується через такі інститути конституційного права, як президентське вето, референдум, надзвичайний і воєнний стан, право Конституційного Суду РФ оголошувати закони неконституційними, право Президента Росії розпускати Державну Думу за певних обставин і так далі. Ці обмеження випливають із принципу поділу влади і поєднаної з ним системою «стримувань і противаг», тому не можна розцінювати їх як применшення незалежності парламенту.
Говорячи про статус Федеральних Зборів, варто відзначити, що Конституція Росії визначає його через загальновживаний термін «парламент», розкриваючи згодом цей термін через характеристики «...
