ш значною і цінною частиною держвласності є нерухомість. Відповідно до класифікації Цивільного Кодексу вона ділиться на:
Земельні ділянки;
Ділянки надр;
Відокремлені водні об'єкти;
Об'єкти, міцно пов'язані із землею:
лісу;
багаторічні насадження;
будівлі;
споруди.
Управління нерухомістю представляє з себе цілий комплекс заходів, спрямований з одного боку на примноження багатства держави, регіонів і муніципальних утворень, а з іншого боку - на забезпечення вигідного і раціонального їх використання.
Найбільш складним об'єктом управління нерухомості є земельні ділянки і ділянки надр. Проблеми їх поділу між федеральною, субфедерального власністю, можливості їх передачі у приватну власність громадянам країни і нерезидентам, оцінки ринкової вартості та організації ринків купівлі - продажу, залучення в господарський оборот підприємств, підприємців все ще далекі від вирішення теорією і практикою.
Управління власністю тісно пов'язане з її урахуванням. Формування статистики власності тісно пов'язане з цим процесом і також ділиться на кілька гілок, оперуючи приналежністю об'єкта до форми власності і рядом інших якісних параметрів. Створюється і розвивається і налагоджується система статистичних показників власності. Інвентаризація об'єктів, формування реєстрів нерухомості та їх об'єднання в єдиний кадастр вимагають застосування нових високопродуктивних технологій обробки інформації, реалізованих за допомогою техніки. Важлива умова якісного управління функціонування власності - створення єдиної автоматизованої інформаційної системи даних про об'єкти нерухомості.
Розглянемо в загальних рисах, як реалізуються специфічні функції державного управління власністю в економіці Росії.
Однією з найпростіших форм роздержавлення підприємства є їх комерціалізація. При цьому принцип публічного права змінюється на статус приватного права, одночасно зберігаючи обмеження на розпорядження майна і тут же зняття ряду обмежень, що оберігають підприємство від впливу конкурентного ринку. Це закріплена ГК РФ форма унітарних підприємств у вигляді комерційних організацій, як державних, так і муніципальних.
Їх два види:
федеральне казенне підприємство, засноване на праві господарського управління, утворене за рішенням уряду Росії;
унітарне підприємство, засноване на праві хозведенія, засновувати держорганом місцевого самоврядування.
Ця міра спрямована на збільшення загальної виручки та ефективності роботи підприємств шляхом входження в конкуренцію, а значить вмілого входження в ринок. Однак для російських підприємств ця проблема трудноразрешимая.
Особлива форма роздержавлення - передача держвласності трудовим колективам (або іншим особам) на відплатних засадах, тобто за плату. Іншими словами оренда. У науковій літературі це називається приватизацією управління і спрямоване на подолання низької ефективності підприємства. Як правило на здачу підприємства в оренду проводиться конкурс. Зараз у Росії така практика поступово прищеплюється, реалізують її державні унітарні підприємства. З'єднання в основній масі елементів власності держави і орендаря означає по суті створення підприємства, заснованого на змішаній власності. При оренді з подальшим викупом орендар поступово переводить держвласність у приватну чи колективну. Одержала широке поширення оренда держмайна без права його викупу, а також довірче (трастове) управління, коли підприємство забезпечується заставою і має велику економічну свободу і незалежність. Оренда без права викупу широко поширена в Росії. Причому не завжди це робиться легально, хоча для багатьох бюджетних установ це стає основною статтею доходу.
Для специфічних об'єктів існує така форма оренди, як державна концесія. У цьому випадку умови орендного договору продумані для конкретного об'єкта, і прописані, як правило, дуже детально і строго. Це тимчасова поступка прав держави на концесійних засадах іншій компанії. Держпредставник-орендодавець - це концедент, а орендар - концесіонер. В якості об'єкта оренди в цьому випадку виступають природні ресурси, громадський транспорт і т.п. концесія - це досить поширений метод залучення інвестицій в активи, передані в концесію.
Головною формою перетворення власності в Росії стала приватизація державної і муніципальної власності. Загальновизнані ознаки приватизації такі:
зміна держвласності на приватну;
делегування державному підприємству права розпоряджатися майном;
повний продаж дер...
